2005年12月，宜兴市委、市政府本着对离休干部的深切关怀，根据中央、省、市关于对离休干部“政治待遇不变、生活待遇略为从优”的精神，为了让广大离休干部共享改革发展成果，不断提高老干部的晚年生活质量。经研究决定，在离休干部基本生活补贴正常发放的基础上，向市属行政机关和企事业单位的离休干部，每人增发特殊生活补贴1000元，并明确所需经费全额由市财政统一安排，由市委老干部局负责发放，尽快将党和政府对老干部的关爱送到老同志的手中，让老干部过一个“暖冬”。到2006年1月上旬，48万余元特殊补贴已全部发放到位。