总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻全国、全省老干部工作“双先”表彰会议和全国、省、无锡市老干部工作会议精神，紧扣全市发展大局，重点围绕加强离退休干部思想政治建设、深化创先争优活动、探索优化服务管理以及纪念干部离退休制度建立30周年，扎实工作、锐意创新、开拓进取，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。具体有以下几个工作要点：

一、以迎接党的十八大为主线，加强离退休干部思想政治建设

1、加强离退休干部思想政治建设，为党的十八大召开营造良好氛围。以“喜迎党的十八大，创先争优作表率”主题教育活动为载体，组织离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系和十七届六中全会精神；广泛开展书画摄影、主题征文、参观考察、成果展示、巡回演讲等各种纪念活动；坚持情况通报等制度，办好“一把手讲堂”和国际国内形势报告会。通过多种形式，引导老干部认清发展形势，辩证看待社会热点问题，始终与市委政府保持一致、心齐气顺地迎接党的十八大。十八大召开后，迅速组织离退休干部学习会议文件，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。

2、深化离退休干部党组织和党员创先争优活动。按照“创出特色、创出影响、创出品牌”的工作要求，以推进“三牵手三结对”主题实践活动为抓手，不断创新离退休干部创先争优活动的方法、形式和载体，树立和表彰一批创先争优活动中的先进支部和个人，鼓励支持老同志在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动等四个方面创先争优。按照全市基层组织建设总体部署和要求，加强党支部学习活动阵地建设，推进和完善市老干部党校建设，探索支部片组交流制度，举办好第17期离退休干部党支部书记培训班。

二、以创新理念为根本，优化离退休干部服务管理工作

3、进一步整合资源，实现“四就近”工作新突破。建立健全市、镇（街道）、社区三级领导协调机构，完善“统一领导、部门联动、财政支持、科学服务”四个机制。充分利用社区阅览室、活动室、卫生服务站等资源，发挥民政、老龄、卫生、文化、体育、共青团等职能部门的优势，加大财政支持力度，创新社区服务管理举措，为老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”创造更好的条件。

4、优化离休干部高龄养老服务。完善离休干部高龄养老“五位一体”服务机制，通过加强专职助老员的考核管理、为行动不便的离休干部赠送轮椅、开展志愿者与老干部结对帮扶活动、完善“爱心一点通”紧急救助功能等举措，改进服务，提高质量。深化困难老干部的帮扶工作，增强帮扶效果。精心组织老干部健康检查，认真负责地处理好老干部来信来访。

5、全面检查、落实离退休干部各项待遇。对十七大以来涉及老干部各项待遇的政策规定落实情况进行全面检查，确保离退休干部政治生活待遇落实到位。继续巩固完善离休干部“三个机制”，加强督促检查，确保正常运转。进一步改进和完善离休干部医疗服务的有关规定，研究制定相关政策，更好地让离休干部共享改革发展成果。认真做好易地安置离休干部服务管理工作，坚持每年走访，帮助易地安置离休干部解决生活中的实际困难。做好春节、夏季的走访慰问工作，创新慰问形式，将市委政府对老干部的关爱落到实处。

6、稳妥推进退休干部服务管理。根据上级精神和不断发展的形势要求，创新离退休干部服务管理形式。适时吸纳机关退休干部党支部，给予必要指导，促进退休干部党支部的规范化建设。

三、以建好阵地为保证，提升离退休干部精神文化生活质量

7、切实加强学习活动阵地建设。根据老干部大学发展需要，加快实施校园整体规划和分步改造计划。坚持物尽其用、适度超前的原则，完善教学配套设施，加强校园环境建设，为学员创造更加安全、方便、舒适的学习环境。积极创建省级示范性老干部活动中心，进一步完善新的老干部活动中心的规划设计，加强基础设施建设，实现资源共享，打造优质老干部精神家园。以推进全市示范性老干部活动中心（室）创建为抓手，做好基层老干部活动阵地的指导工作。

8、不断提升老干部大学办学层次。完善专业设置，探索管理模式，满足广大学员学、乐、为的精神需求。加强校园文化建设，创办老干部大学网站，办好校刊校报，营造文化氛围，促进学员交流，展示学员才能，扩大办学规模和影响力。

9、开展寓教于乐的多彩活动。坚持政治性、思想性、科学性、知识性和趣味性相统一的原则，围绕“迎接十八大”和“纪念干部离退休制度建立30周年”两大主题，开展“喜迎十八大、共话三十年”系列活动，激发老干部对党的忠贞之志和热爱之情，展示新时期老干部良好的精神风貌，满足老干部日益增长的精神文化需求。

四、以更好服务全局为目标，做好信息宣传调研工作

10、健全信息员队伍网络。重点抓好由局机关工作人员、老干部特约通讯员组成的信息员队伍，完善基层信息员配备。建立全市老干部工作信息汇综交流平台，定期召开研讨会，举办培训班，切实提高信息工作人员的业务能力。

11、加大宣传报送力度。坚持正确的舆论导向，充分发挥现有的“宜兴老干部”网站、《宜兴老干部》报、《宜兴老干部动态》宣传阵地作用。加强与市内外主流媒体的沟通协调，及时向无锡、省局报送宜兴老干部工作的特色和亮点，反映各阶段老干部工作情况和工作进展，进一步营造良好舆论氛围，增强社会各界对老干部工作的关注和支持。

12、扎实开展调研创新工作。围绕离退休干部“两项建设”、利用社区资源为老干部服务、加强老干部学习活动阵地建设、发挥老干部作用等方面深入开展调研创新工作，研究解决老干部工作中出现的新情况、新问题。建立调研任务目标责任制，将调研创新工作落到实处，确保形成一批具有实践指导价值和可操作性的调研成果。

五、以纪念干部离退休制度建立30周年为契机，加强老干部工作队伍自身建设

13、深入推进老干部工作部门创先争优活动。根据中组部“学先进、见行动、争优秀”活动要求，在全市老干部工作者中广泛开展“三学三思三增”（即学政治理论、思形势发展、增大局观念，学业务政策、思工作水准、增业务能力，学先进典型、思奉献精神、增内生动力）主题教育活动，推进实施“五真”工作法，组织好公务员职业道德主题实践活动，切实提高老干部工作队伍能力素质，将老干部工作部门创先争优活动推向深入。

14、认真总结全市老干部工作的成功经验和特色做法。围绕干部离退休制度建立30周年的主题，通过开展理论研讨、经验交流、成果展示等形式，宣传建立干部离退休制度的重大意义，回顾我市老干部工作的发展历程、总结各单位老干部工作的经验做法、探索研究老干部工作面临的新形势和新问题，促使老干部工作更好服务全市大局。

15、进一步加强老干部工作部门机关作风建设。以创建市级文明机关为目标，以老干部满意为标准，改进工作作风，提高服务效能，增强工作的荣誉感、使命感和责任感。通过开展荐读好书、岗位练兵、业务培训、技能竞赛等活动，增强老干部工作者的服务管理能力。注重机关文化建设，举办各类寓教于乐、健康向上的文体活动，增强老干部工作者的工作热情和组织归属感，树立团结和谐、积极进取的部门形象。

中共宜兴市委老干部局

2012年2月21日