2011年全市老干部工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委十一届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，按照全国、省、无锡市老干部局长会议精神，深入开展创先争优活动，推进离退休干部“两项建设”，落实政治生活待遇，完善高龄养老服务机制，提升老干部大学办学水平，扎实做好新形势下老干部工作，以优异成绩迎接建党90周年，为建设更加富裕和谐秀美新宜兴和全国科学发展示范城市作出积极的贡献。

一、推进离退休干部“两项建设”。

全面落实离退休干部政治待遇，以主题教育和党支部建设为抓手，建好学习阵地，开展创先争优活动，进一步提升“两项建设”的科学化水平。

1、深化主题教育活动。在全市离退休干部党支部中部署开展“我为党旗添光彩，创先争优作表率”主题教育活动，以党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要为重点，加强时政学习和形势教育，创新学习形式，提高学习效果，用中国特色社会主义最新理论成果武装离退休干部头脑，确保政治坚定、思想常新、理想永存。引导他们自觉将思想和行动统一到市委政府的中心大局上来。开展“两代人携手共进”实践活动，大力宣传离退休干部先进典型，弘扬正气，树立正面形象。

2、建好学习阵地。利用老干部党校平台，组织各类培训学习，打造学习活动主阵地。建好“老干部大讲堂”，依托组织部的党员教育网络，提高党员教育的覆盖面。开展“达标学习室”评比活动，加强各支部“党员之家”和社区学习活动室的建设，为方便老干部学习提供有利条件。

3、开展离退休干部党支部和党员创先争优活动。以争创“五好”党支部和“四好”离退休干部党员为主线，进一步加强党支部建设。适时召开现场推进会，增强对创建全过程的督查，及时总结经验，推动创先争优活动出经验、出成果。组织开展“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部党员的评比表彰活动。

二、广泛开展庆祝建党90周年活动。

4、围绕建党90周年，按照上级统一部署，开展形式多样的庆祝活动。如亲切慰问老干部党员；召开建党90周年老干部党员座谈会；组织“党在我心中”老干部征文活动；以党的知识、十七届五中全会、十二五规划为主要内容，组织开展老干部知识竞答活动；以离退休干部党支部为单位，开展“颂歌献给党”红歌联唱文艺汇演；举办庆祝建党90周年老干部书画摄影展；召开建党90周年庆祝大会等。

三、优化落实离休干部生活待遇。

立足离休干部“双高期”实际，主动关爱、靠前服务，真心实意为离休干部解难题、办实事，不断提升满意度。

5、巩固完善“三个机制”。加强对“三个机制”运行情况的督促检查，坚持离休费、医药费保障机制和财政支持机制的有效运转，提高离休干部基本生活待遇的保障水平。对规范津补贴后出现的新情况、新问题要及时反映、加强调研，探索建立长效机制。

6、深化走访慰问活动。坚持做到“四必访”，开展“进百家门、访百家情、知百家事、解百家忧、暖百家心”的“五个百”家访活动，做好困难离休干部及遗属、易地安置离休干部的慰问工作。

7、健全特困帮扶制度。重点帮扶因病致贫的离休干部遗属和安置在本市、工资较低的外地离休干部。依照公平公开的原则，规范操作程序，提高帮困资金使用的透明度，将市委政府对困难老干部的关心落到实处。发挥各部门优势，构建多方参与的帮扶网络，联合社区开展志愿服务活动。协调残联为行动不便的老同志捐赠轮椅。

8、进一步优化医疗服务工作。完善医疗优待办法，改善医疗环境，提高服务质量。完善无工作配偶、遗属的基本医疗保险工作，将此纳入我市企业职工基本医疗保险范畴，解决离休干部无工作配偶、遗属医疗费报销难的问题。精心组织老干部健康检查，及时做好老干部医药费结报和护理费调整工作。

9、探索实施高危老干部精神关爱。积极与医院和老干部家属沟通协调，为高龄病危老干部创造安宁舒适的住院环境，选派高素质的医护人员，提供精神关爱和心理疏导，提高生命质量，尽可能延长寿命。

10、做好来信来访工作。把信访工作作为老干部部门体察民情、联系老干部的重要渠道，畅通信访渠道、健全信访机制，做到事事有答复、件件有回音。深化工作人员与老干部的结对联系制度，坚持周三领导带班值班制度，了解老干部困难，倾听老干部心声，解答老同志的疑惑，及时妥善处理老干部反映的实际问题，维护老干部切身利益。

四、利用社区资源做好离退休干部服务工作。

按照省委组织部、老干部局等十个部门联合下发的文件（苏委老干【2010】51号）精神，完善机制、创新举措，全面推进利用社区资源做好离退休干部服务工作。

11、坚持“五位一体”服务机制。 借助财政、民政、卫生等部门的力量，加强老干部工作部门、老干部原单位、医疗部门、街道社区、老干部家庭等五个方面的沟通联系，健全协调机制，合力推进离休干部高龄养老“五位一体”服务工作的深入开展。

12、做好社区服务“四就近”工作。利用社区资源，为老同志就近学习提供固定场所和优先服务；开展各类适合老同志特点的文体活动，为老干部就近活动创造条件；利用社区服务网络，采取集中服务和上门服务、志愿服务和有偿服务相结合等多种方式，使老干部干部就近得到关心照顾；利用社区“爱心接待室”等载体，为老干部就近发挥作用搭建平台。扎实开展社区服务示范点创建活动，提高社区服务工作成效。

13、深入推进离休干部居家养老服务。加强专职助老员管理，通过完善聘用、培训、考核制度等方式，增强责任意识，提高服务水平，使老干部在日常照料、家政服务、医疗咨询、精神慰藉等方面得到实实在在的个性化服务。充分发挥“爱心一点通”呼叫系统在紧急救助和生活服务等方面的作用，做好监督检查等后续服务工作。

五、加强老干部活动阵地建设。

以争创全省示范性老干部中心为契机，进一步加强老干部活动阵地建设，丰富老干部精神文化生活。

14、创优活动环境。在现有活动中心，为老干部活动提供优质服务、创造优良条件。做好新活动中心的规划设计，完善基础设施，共享大学资源。

15、提升服务质量。在老干部活动中心开展“构建和谐中心，做老干部贴心人”活动，开展工作人员职业道德教育，加强为老干部服务的责任感和荣誉感。加强协会队组管理，优化整合资源，规范组织制度，增强活动队伍的活力。

16、开展多彩活动。围绕重大节日和重点事件，举办“庆祝建党90周年”“庆国庆迎重阳”等系列活动。发挥书画、摄影、宣讲团等重点队组的特色，打响活动品牌。

六、不断提升老干部大学办学管理水平。

探索完善老干部大学教学管理模式，适应宜兴本地实际和老同志的需求，在更高起点上实现快速发展。

17、完善配套设施。加快第二阶段工程改造进度，坚持物尽其用、适度超前的原则，完善教学设备，优化校园环境，配备消防器材，为老干部学员创设更加安全舒适的学习环境。

18、创出办学特色。加强教师、学员、工作人员三支队伍的管理，建设优良学风校风。抓好第二课堂活动，开展多种形式的社会实践活动，组织学习成果展示，为学员展示才华、实现自我价值搭建平台。积极创建学校的特色专业、品牌学科，树立精品意识，创出宜兴特色的办学之路。

七、提升宣传信息工作实效。

加强宣传信息工作，进一步营造良好舆论氛围，增强社会各界对老干部工作的关注和支持。

19、加强信息员队伍建设。进一步健全信息员队伍体系，建立信息员例会制度，落实信息上报责任，提高信息报送的质量和积极性。

20、办好内部刊物和网站。提高“一刊一站一园地”的质量。做好老干部大学校刊、网站的出刊筹建工作，及时发布社会和学员关注的办学动态。

八、重视老干部工作课题研究。

21、积极开展课题研究。围绕“十二五”时期老干部工作的新形势和关系老干部切身利益的热点问题，精选课题，深入调研，探索有效举措，形成一批亮点突出、指导性强的调研成果。重视理论成果的转化和运用，增强实际工作的针对性和前瞻性，推动老干部工作实际问题的解决。致力于老年教育的研究，开发重点课程，优化教学过程，形成学校特色。

九、探索退休干部服务管理工作。

22、积极探索退休干部服务管理方式。根据上级统一安排部署，利用宜兴原有基础，探索研究退休干部服务管理的体制机制和方式方法。

十、加强老干部工作部门自身建设。

23、进一步提升老干部工作队伍素质。坚持让党放心、让老干部满意的宗旨，深入开展创先争优活动，以“创三优”活动（创优良作风、优质服务、优异业绩）为载体，努力建设一支政治坚定、作风过硬、工作出色的老干部工作队伍。广泛组织各类学习培训活动，提高党支部书记、专兼职干部等老干部系统工作人员的政策水平和业务能力。推进创建学习型机关，开展机关文化建设，打造机关文化品牌，营造团结和谐、积极进取的良好氛围。