中共宜兴市委老干部局

        2010年12月23日，市委老干部工作领导小组召开第九次全体成员会议。会议由副市长、市委老干部工作领导小组副组长王国中主持。市委常委、组织部长、市委老干部工作领导小组组长陈振一到会作重要讲话。市委组织部、宣传部；市人保局、民政局、卫生局等26个成员单位的负责同志出席了会议。会议认真学习了党的十一届五中全会和市委十一届九次全会精神，听取了市委组织部副部长、老干部局局长、市委老干部工作领导小组办公室主任蒋达作的离退休干部工作情况汇报，研究讨论了新修改的《无锡市离退休干部工作领导责任制》，着重讨论研究了当前离退休干部工作中亟需研究解决的若干问题。
        会议认为，近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我市离退休干部工作的组织领导不断得到加强，工作氛围不断浓厚；离退休干部的思想政治工作和党支部建设取得明显成效；离退休干部共享改革发展成果的政策全面落实；离休干部“五位一体”高龄养老服务工作有效推进；离退休干部学习活动阵地效能稳步提升；离退休干部工作队伍能力素质不断增强。
        会议强调，面对新形势新任务，离退休干部工作只能加强，不能削弱。当前和今后一个时期，我市离退休干部工作要坚持围绕中心、服务大局、在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用创新理论成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在经济社会建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、让老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
       陈部长在讲话中要求，各级领导一定要进一步深化思想认识，增强做好离退休干部工作的责任心和深厚感情，自觉站在全局的高度，把离退休干部工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去认识、去部署、去研究。要进一步改进服务管理工作，不断提高离退休干部工作整体水平，注重研究新课题，积极探索新思路；善于突出重点，引领工作发展；坚持工作队伍的优良作风，不断提升工作队伍能力素质。要进一步加强组织领导，营造离退休干部工作的良好环境。各级党委、政府要加强统筹协调，老干部工作领导小组成员单位要积极发挥职能作用，切实研究协调解决好离退休干部工作面临的实际问题。
        会议最后研究讨论了三个方面的工作和问题：
        一、认真贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神，进一步加强新形势下离退休干部工作。中组发〔2008〕10号文件对做好新形势下的离退休干部工作作出了新的部署，提出了新的要求，是当前和今后一段时期指导离退休干部工作的纲领性文件。必须主动适应改革发展的新形势，适应离退休干部队伍新的变化，在继续做好离休干部服务管理工作的同时，要高度重视和做好退休干部服务管理工作。要加强组织领导，保障退休干部服务管理工作的基本条件，调配相应的工作人员，确保管理和活动的经费，并按规定列入单位经费预算。各级老干部部门要切实抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇的落实工作，财政部门要在退休干部集中培训学习、走访慰问、特困帮扶等方面给予必要的经费保障。要建立健全退休干部共享经济社会发展成果的机制，在涉及退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。要建立退休干部的特殊困难帮扶救助机制。要重视发挥退休干部作用，主动为他们发挥作用创造条件、搭建平台，大力宣传和表彰先进典型。
       二、积极推进利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作。中组部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部等九部委联合下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通字〔2010〕24号），是做好新形势下离退休干部服务工作的重要文件。近年来，我市着力构建离休干部家庭、社区、医疗、单位、老干部部门“五位一体”服务机制，成效显著。当前和今后一段时期，要着力推进利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作。做好离退休干部“四就近”服务工作是一项系统工程，需要有关部门的协调配合和全社会的支持参与。要组织离退休干部就近开展学习和活动，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、设立图书室、举办报告会、利用现有的远程教育网络等形式，为离退休干部就近学习提供方便。要加强离退休干部党员服务管理。对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员要及时予以接收。要积极探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。对体弱多病、行动不便和生活困难的要经常上门，主动关心。要就近为离退休干部提供生活照顾。社区要全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，建立基本信息档案和信息库，要借助社会化信息服务平台，为离退休干部提供服务。
        三、解决好当前离退休干部工作中的几个具体问题。一是关于少数离休干部无工作遗属生活困难补助问题。会议研究决定，根据有关政策规定，从特殊关心照顾的角度出发，适当放宽政策，凡是再婚离休干部遗属达到男年满60周岁、女年满55周岁的，在离休干部去世后，按离休干部参加革命工作时间划分，可分别享受每月470元、510元、560元的生活困难补助。生活困难补助从第九次市委老干部工作领导小组会议通过后的次月起执行。二是关于更好地做好易地安置来锡离休干部的相关工作。目前，我市现有外地易地安置来锡的离休干部186人，平均年龄83岁。这些离休干部大多数来自中西部经济欠发达地区，经济收入和医疗保障等与我市差距较大，由于他们长期远离原单位，平时很少得到原单位的关心和照顾，迫切需要得到安置地的关怀和帮助。会议研究决定，参照上海、苏州及江阴等有关地区的做法，对原单位没有安排体检的离休干部，按我市离休干部体检标准，每年为他们免费体检一次，费用由接受安置单位的财政负担。

无锡市委老干部工作领导小组部署新形势下的老干部工作