一、“四个全面”提出的时代背景

　　2014年12月13至14日，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出了“四个全面”的战略布局。接着，在2015年全国政协新年茶话会上、中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上、中央政治局会议和集体学习中、春节团拜会上，一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为国内外备受关注的“新提法”。今年2月底3月初，《人民日报》就“四个全面”发表了五篇评论员文章，首次对之进行系统、全面地权威阐述，认为这是“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。”

　　“四个全面”战略布局的提出，绝非空穴来风，而是党中央坚定中国自信，立足中国实际，总结中国经验，直面现实问题，有着极强的中国特色、时代特色和实践特色。习近平指出：“‘四个全面’是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”

　　在中国历史上，中央官方媒体明确宣传“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”只有两次。第一次是1949年建国前，产生了毛泽东思想；第二次是1978年中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民“三个代表”和胡锦涛“科学发展观”。国内外不同寻常的关注从一个侧面表明，习近平提出的“四个全面”战略布局，将成为党和国家事业发展的主导思想，在今年3月份全国两会上，已经凝聚起全党全军全社会的最广泛共识，标志着我国已经进入“四个全面”的崭新时代。

　　习近平为总书记上任两年多来，正在实现着一条既开拓又创新的路线和措施，治国理政开创了新局面，各项工作保持了新常态，展现出“前所未有”的领导力，被外界赞誉为“开创性的国家元首”。有人归纳为8个“前所未有”：①民族振兴的担当前所未有，点燃了伟大复兴的“中国梦”；②道路自信的定力前所未有，真可谓是“千磨万击还坚韧”；③深化改革的广度前所未有，绘制了改革发展的新蓝图；④依法治国的高度前所未有，开辟了依法治国的新天地；⑤反腐肃贪的力度前所未有，开创了反腐倡廉的新常态；⑥联系群众的密度前所未有，进一步夯实了党的执政基础；⑦大国外交的成效前所未有，开创了外交工作的新局面；⑧“光复旧物”的决心前所未有，提出来和平发展的原则底线。

　　二、“四个全面”的主要内容及其进展情况

　　“四个全面”，就是“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”和“全面从严治党”。其进展情况，今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中是这样表述的：“全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。”

　　★全面建成小康社会。这是党的十八大提出的“确保到2020年实现全面建成小康社会”宏伟目标的时间表。“小康”是邓小平在20世纪七十年代末，把它与“翻两番”、“中国式现代化”等概念一起提出来的。随着改革开放和现代化建设的推进，我们对“小康”内涵的认识不断深化和拓展。从“总体小康”目标在20世纪末基本实现，到21世纪初开始建设“全面小康”；从十六大论述全面建设小康社会目标的四个方面内容，到十七大增加生态文明建设新的内容；从十八大提出全面建成小康社会新要求，到习近平对新常态下全面建成小康社会的新内涵。美好蓝图越来越清晰，中国共产党要实现的第一个一百年的奋斗目标正在一步步地接近。“

今天我们要建成的全面小康，是不分领域、不让一个地区和一个人掉队的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是 “为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康等。习近平还用老百姓喜闻乐见的很接地气话，把再过几年我囯就要实现的全面小康具体化：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”、“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，从而赋予全面建成小康社会以新的内涵。

　　全面小康的实质是“发展”和“富民”。2014年全面建成小康社会迈出坚实步伐。“十二五”规划所提出的经济社会发展主要指标共计20个，实际上有29个可统计、可评估的指标。到2014年底，超额完成的指标有12个，接近的指标有3个，进展良好的指标有11个，三者合计已接近90%。这就为2015年全面实现“十二五”规划的主要目标任务创造了重要条件，也为编制“十三五”规划提供了更高的台阶。

　　★全面深化改革。自从党的十一届三中全会作出改革开放的决策后，30多年来，改革开放一直是我国社会主义现代化建设的主旋律。改革是我们党、国家和人民的面貌发生历史性变化的根本原因。习近平言简意赅地用两个“关键一招”加以概括：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。如果说改革开放是当代中国的最强音，那么全面深化改革就是十八大以来最鲜明的特征。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。并对经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革和党的建设体制改革进行了全面部署。2014年是起步年，全面深化改革实现良好开局。中央深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。2015年是关键年，相信在2014年的基础上，对诸如“养老金并轨”、“医保改革”、“财税体制改革”等多个涉及国计民生的重点改革会有新的起色。

　　★全面推进依法治国。以专门研究并作出全面推进依法治国决定的十八届四中全会，和以全面深化改革为主题的十八届三中全会一样，受到举世瞩目的关注。因为这是外部世界观察以习近平同志为总书记的党中央治国理政的“窗口”。现在世界上越来越多有识之士都看到了十八届四中全会对于中国今后发展的极端重要性。因为他们看到了这是中共历史上第一次以全面推进依法治国为主题的全会，第一次确立了全面推进依法治国的总目标，第一次概括了中国特色社会主义法治道路，第一次论述了中国特色社会主义法治体系，第一次提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民学法”的新16字方针等。他们评论十八届四中全会通过的《决定》，是中共全面推进依法治国的总纲。十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入，到民生事业逐渐完善；从经济改革纵深推进，到反腐倡廉抓铁有痕，法治都提供了制度保障。如果把治国理政比喻成书写一篇大文章，那么写好依法治国就是其中精彩篇章。

　　★全面从严治党。历史已经雄辩地证明：国家独立、民族解放必须有一个主心骨，社会主义中国实现富强、民主、文明、和谐的目标，必须有一个坚强领导核心。这个主心骨和领导核心无可替代，这就是执政的中国共产党。“打铁还需自身硬”。 中国共产党只有自身过硬、能力过人，才会有“主心骨”的支撑力和“核心”的凝聚力。正因为如此，中国共产党自建党以来，高度重视自身建设。十八大以来，以中央八项规定为起点，以作风建设为突破，以党的群众路线和“三严三实”教育实践活动为载体，以反腐倡廉为抓手，全面从严治党的战略思想在实践中不断落实。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从而在理论和实践上开创全面从严治党的新境界，这对于实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　三、“四个全面”的内在关系。

　　“四个全面”的内容构成了一个严密的体系。“四个全面”中，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是路径，全面从严治党是保证；“四个全面”中既有战略目标，也有战略举措，他们之间相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手，可以说“四个全面”是统领中国发展的总纲。

　　四、“四个全面”与我们老同志的关系。

　　1、老同志要把自身优势凝集到推进“四个全面”的大潮中来。我们要充分发挥自己的政治优势、经验优势、智慧优势、威望优势，讲好中国故事，弘扬中国精神，传播好中国好声音，促进全社会更好培育与践行社会主义核心价值观。老同志要树立终身学习的理念。“四个全面”的“新提法”，不仅仅是战略布局、工作部署的创新，更是思想观念、人们认识的深刻变革。当前和今后一段时间内，我们要认真学习、深刻领会习近平同志系列重要讲话精神，特别是要学习“四个全面”的战略思想，深刻领会其精神实质；要活到老、学到老、改造到老，移动（指智能手机）可以改变我们的生活，网络可以使我们返老还童，我们要运用这些学习工具来增加信息量，继续开阔视野，不断提高文明修养和思想境界，做到思想上与时俱进，行动上跟上时代潮流，政治上与党中央保持一致；要做到这一点，就要不妄议中央大政方针，不发表不负责任、有损党的形象的言论，不参加各种宗教和迷信活动。

　　2、积极参加老干部系统组织开展的“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的教育实践活动。我们要以高度自觉和行动自觉，在加强社会思想引领、在“四个全面”和“三严三实”等方面贡献智慧和力量。担任过单位领导职务的老同志要带头守纪律、讲规矩。自觉担当科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者，以自己的模范行动影响和带动身边的人们。

　　3、树长者风范，做有为老人。我们老年人至少是三代人的长者，有着丰富的工作经验和社会阅历，有着数十年为人处事人生历练和世事积淀，比年轻人更知道怎样“有所为，有所不为”；我们的思想观念、言行举动，无论是在自己家里还是在左邻右舍，无论是在街道社区还是在各种公共场所，都有着重要的社会影响和起着标杆作用；老年人在家庭应当成为好长辈、在社会应当成为好公民、在公共场所应当有个好形象，自觉树立长者风范，做一个有所作为的老人。（作者系宜兴市老干部报告团成员、市委宣传部群众宣讲员、市委宣传部原副部长）