3月上半月召开的十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议（简称“全国两会”），是我国各族人民最高级别、最高层次的会议。今年的两会具有政府工作报告主题鲜明、紧跟时代气息的话语和风清气正的会风等至少3个精彩亮点。

　　精彩亮点之一：鲜明的主题——贯彻落实“四个全面”

　　贯彻落实党中央提出的“四个全面”战略布局，是今年政府工作报告的鲜明主题。报告无论从总结2014年工作，还是提出2015年任务，都紧紧围绕“四个全面”展开叙述并逐项落实。如在总结2014年工作时，总理说：“过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成全年经济社会发展主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。”在提出2015年工作目标任务中，除回顾过去一年来工作、提出新一年总体部署外，报告突出了“把改革开放扎实推向纵深”、“协调推动经济稳定增长和结构优化”、“持续推进民生改善和社会建设”、“切实加强政府自身建设”等四个部分内容。而这些内容都和“四个全面”有着直接或间接的联系。全国人大常委会和全国政协常委会向大会的工作报告，亦都围绕“四个全面”战略布局展开，特别提到党风廉政建设和反腐败工作，明确指出，人大和政协不是腐败分子的藏身之地。2014年全国人大系统有39名代表、政协系统有14名委员因贪腐落马。

　　今年全国两会，适逢新一届党中央领导集体履新以来承上启下的关键之年。作为法治意义上的今年国家各族人民工作的开启点，两会就“四个全面”激荡出和声共鸣，不仅是牵好今年改革发展“牛鼻子”的关键，也是“四个全面”在全面落实、协调推进的起点上迈好第一步的关键。从微观层面看，代表委员讨论的是经济新常态、制度反腐、公正司法、农村土地改革、户籍制度改革、雾霾治理等公众热点话题，从宏观层面梳理看，这些话题无不统一于“四个全面”的战略布局。因此，全国两会从国家层面为“四个全面”凝聚更为广泛的共识，汇集更加坚定的改革发展合力，是今年两会的鲜明主题。

　　“四个全面”战略布局的提出，绝非空穴来风，而是党中央坚定中国自信，立足中国实际，总结中国经验，直面现实问题，有着极强的中国特色、时代特色和实践特色。习总书记指出：“‘四个全面’是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”从这个角度理解，“四个全面”抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手，可以说是统领中国发展的总纲。“四个全面”的关系，不是简单并列、机械组合的关系，而是有着内在的有机联系，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是路径，全面从严治党是保障。这“四个全面”中，既有战略目标，也有战略举措，它们之间相辅相成、相互促进、相得益彰，“四个全面”是对中国特色社会主义最新实践的集中概括，开辟了我们党治国理政的新境界。

精彩亮点之二：热门的话语——引用热句、新词、热词

　　李克强总理今年政府工作报告开头是这样说的：“向大会报告政府工作。”与他去年、与前几任总理报告，则是“向大会作政府工作报告”相比，仅一字之差却与代表委员拉近了距离，这是以人民服务员身份向大会报告工作，体现了今年报告文本的最大特点，就是要“说真话、交真底，向人民负责。”

　　语言文字向来是时代发展变化的镜子，兼具了新词和热词特点的流行语，经常充当着时代风向标的角色。1小时40分钟的政府工作报告，近1.8万字的文本，引发了现场52次鼓掌声，平均2分钟一次。报告中总理以“自我革命”、“有权不可任性”、“出重拳”、“零容忍”、“公开曝光”、“追究责任”等硬词，充分表达出本届政府全面深化改革、提升执政能力、提高全体人民生活水平和改善生态环境的决心与意愿。

　　报告中出现的“双目标”（即保持中高速增长和迈向中高端水平）、“双结合”（即坚持稳政策稳预期和促改革调结构）、“双引擎”（打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务）的新提法，用逻辑思维思考问题给与会人员以耳目一新的感觉。

　　值得一提的是，在大众创业、万众创新的口号下，报告中出现了一系列诸如“创客”、“ 众创空间”、“草根创新”、“互联网+”、“智能转型”等网络新词语。这些反映时代气息的新词热词，是总理调查研究后从实践中发现并鼎力推荐的，目的是给民间高手和一些年轻人创业创新清障搭台，使他们有更多就业机会和上升的通道。这些网络新词语的产生，也与总理自2014年3月份以来，在网上日夜畅通的“我向总理说句话”栏目有关，至今已接收网友留言超过10万条，平均每月近万条，网友称其为“不关门政府”。

　　另外，两会中还出现了“让人民群众有更多获得感”、“一带一路”、“中国制造2025”、“政府和社会资本合作”、“统一社会信用代码制度”、“培养新型职业农民”、 “书香社会”等热句热词，既是政府对群众实践中产生这些话语的肯定，也是今后政府及其有关部门必须大力抓紧的重点工作。

　　精彩亮点之三：清新的会风——简朴、务实、环保

　　今年全国两会，无论是代表委员，还是媒体记者和工作人员，都能真切感受到一股清新之风扑面而来。

　　制定措施，明确要求。为深入贯彻中央八项规定精神，两会根据习近平总书记指示分別制定关于改进会风的措施（人大18条、政协17条），其中包括严肃会议纪律、简化会场安排、加强车辆管理、严格用餐标准，以及不赠送接受纪念品、不互相宴请、发言言之有物等内容；成立会风会纪监督组，两会驻地首设“会风会纪意见箱”，负责对代表委员出勤情况、商业活动、会外活动、厉行节约等多个事项进行监督检查。

　　节俭办会，减少开支。会务组在总支出预算零增长的基础上，切实落实降低会费支出。代表委员驻地餐厅里设置“提倡节约”的温馨提示牌；每个房间都设置“请重复使用物品”的温馨提示牌；房间内不提供瓶装矿泉水，改为瓷杯泡茶；不提供酸奶，只提供温开水；元宵节安排每人一碗汤圆后，当晚的主食还相应减少一个品种。往年，各驻地穿着大红旗袍的礼仪小姐不见了，改由穿着朴素的宾馆服务员做“兼职”引领员。

　　用二维码，网上阅读。代表委员的文件袋里，只有薄薄的几页会议通知；今年的文字材料都在网上阅读；为两会记者提供的《服务手册》从去年的54页压缩至19页，所有的提案内容不再印发，而是在服务手册的最后一页附上提案的链接网址，并印上一枚大大的二维码，上附“扫描二维码，可将文件发到手机上”的标识。两会期间，纸质材料“退场”，出现了线上线下互动、官方与民间互动、激发网民参与问政的可喜现象。

　　不良风气“硬约束”。比如，彻底禁烟，公共场所不再专门设置吸烟区；比如，严格请假制度，无故请假缺席等情况将被通报等

上述严格的会风会纪，既是帮助代表委员节省精力和时间，更加容易进入开会状态的重要举措，又是党风、政风、文风、社风、民风的一个缩影，具有全社会标杆和引领作用。（作者系中共宜兴市委宣传部群众宣讲员、市老干部报告团成员）