一、新特点

　　1、旗帜鲜明，高调反腐。十八大以来，中央高层领导对反腐倡廉问题思路清晰，密集表态，措辞严厉，动作频频，形势令人振奋，效果非常明显，有史以来罕见。习近平总书记上任后，在不同场合、众多会议上的讲话中，涉及到反腐倡廉的内容有60多次，给中央纪委有关反腐败的批示有20多次。其中在公开讲话中至少有17次讲到“反腐倡廉”，着重指出：它是一项“人心向背”、“生死存亡”、“亡党亡国”、“重大政治任务”。主要观点摘要如下：

　　“有腐必反，有贪必肃”；

　　“从严治党，惩治这一手决不能放松”；

　　“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软”；

　　“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，把权力关进制度的笼子里”；

　　“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”；

　　“今后反腐工作将不再区分官员级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一件”；

　　“打铁还需自身硬”等等。

　　一系列讲话精神，充分体现了以习近平为总书记的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，反复向全党全军全国人民宣示：坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。以腐败“零容忍”的坚决态度，上到政治局委员，下到基层村官，一批“老虎”、“苍蝇”先后被打倒。为此，群众中流传着这样的顺口溜：上山老虎带“病”提拔的不放过、下山老虎虽已退休或退二线但有违纪违法的不放过、纪检老虎执法犯法的不放过；“腐败分子心惊肉跳，人民群众眉开眼笑。”

　　一年多来，党中央旗帜鲜明、高调反腐、高层领导直接推动，反腐倡廉出现了新气象新局面，群众对新一届领导的执政威信有了新的提高新的认同，振奋了精神，赢得了民意！随着十八届三中全会一系列改革举措的全面深化落实（已启动39项），各项体制机制的建立健全和完善，我们将会看到一个“不一样的中国”和“不一样的共产党！”

　　2、多管齐下，制度反腐。十八大以来，中央加强对各级纪检监察部门的办案力量，集中精力查办大案要案；分两批开展群众路线教育实践活动；进行巡视监督；组织网络反腐和实名举报等多种形式，使反腐倡廉既轰轰烈烈又扎扎实实。我们知道，反腐倡廉既要靠铁腕惩治，更要靠法治笼子。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

　　十八大后，以习近平为总书记的党中央，从国家战略高度和顶层设计上抓反腐败工作，已经探索出一条具有中国特色的反腐倡廉体系，以及制定完善相关的法律制度。中央先后建立和完善了多项反腐倡廉制度建设，其中包括《改进工作作风密切联系群众八项规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，这些规定全部细化了内容，操作性非常强。另外，在《中央党内法规制定工作五年规划纲要》中，还提到了今后五年将要建立和完善反腐倡廉有关方面的法规和制度（现已出台17项新规），其中包括“党政领导问责制”、“党内监督条例”、“纪律处分条例”、“纪律检查机关案件办理工作条例”、“处理党员申诉工作规定”、还有“严肃整治‘会所中的歪风’”、“党员干部带头推动殡葬改革、带头在公共场所禁烟”等，这些都充分体现出了中央对反腐倡廉工作的治本之策。反腐倡廉仍然是坚持标本兼治，重在治本。据不完全统计，6月份，七个省共有70多个地方政府的民主生活会中发现至少有13个地方政府领导干部“哭”了，或“哽咽流泪”，或“痛哭失声”，比例高达近两成。“哭”的原因，主要是“忘本”、“脱离群众”或“有愧于民”。

　　3、抓早抓小，以小见大。十八大以来的反腐倡廉工作，既查处腐败分子，又在各个时间节点上早抓、抓住小事。例如，，纪检监察干部主动请退会员卡，禁止公务员用公款购买月饼，用公款印制赠送日历贺年卡，用公款购买烟花爆竹赠送，用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费等，反腐倡廉工作体现了大题小做这样一种新的方法。反腐倡廉是大事，它关系到党的生死存亡，其实，中央所抓的一些“小事”，正是群众最深恶痛绝的，也是党员干部习以为常的“琐事”。中央转变了过去只出台政策规定，却无具体执行办法的方式，从一件一件具体的小事上抓起，将重要时间节点连成线，抓完中秋、国庆，再抓元旦、春节，那么将一年的时间完全串到一起，就为党员干部立下了长期要坚持和哪些事不能做的规矩，积小成大，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头将小事抓下去，必将汇小流以积江河，以“小做”赢得反腐倡廉这篇“大文章”。

　　二、新成效

　　1、遏制了腐败发展的势头。十八大以来，查办了大量案件，特别是集中力量突破了一批大案要案，打击了腐败分子的嚣张气焰。对目前为止，落马的省部级高官有两位数，落马的地厅级官员达三位数。2013年全国各级纪委监察部门共处分违纪干部182038人，2014年前7个月就处分违纪干部3万余人，是去年全年近1.5倍。中纪委监察部网站2014年上半年查处375名腐败官员。这一数字不仅超过了去年全年，而且实现了31个省区市全覆盖。如果在上半年中选一个月作为代表，无疑，最能体现上半年反腐“提速”的是6月。在这个“风暴之月”中，6名省部级以上“老虎”落马，成为十八大以来打掉“老虎”数量最多的一个月。除了速度快，落马的官员职级也比去年要高。例如徐才厚和苏荣，是十八大后首次有“副国级”官员落马，而徐才厚更是首个被查出的中央政治局原委员。7月29日中共中央宣布对原中共中央政治局常委周永康立案审查。经过近两年时间对周永康的调查，他在担任中石油天然气集团、国土资源部、四川省委书记领导职务和中央政法委书记期间，严重违反党的纪律，滥用职权，犯有严重错误，负有重大责任；利用职权为他人谋利，直接或通过家人收受他人巨额贿赂；利用职权、其子周滨利用其职务影响为他人谋利，其家人收受他人巨额财物；与多名女性发生和保持不正当性关系；违反人事组织纪律，造成严重后果；涉嫌侵吞巨额国有资产；包庇和纵容刘汉等黑社会团伙犯罪。在即将召开的十八届四中全会上，将对周永康问题作全面审查结论，并对他作出依纪依法处理。十八大以来的反腐风暴，还扫荡到海外的中国腐败分子，一大批外逃官员被引渡遣返或者被动返回国。据最高检统计，至2014年4月我国共抓获在逃职务犯罪嫌疑人762人，追缴赃款赃物101.4亿元。这些举措，彰显了党中央反腐倡廉的力度与决心，深得党心民心。

　　根据当前反腐倡廉的新形势新任务，四中全会已经确定研究全面推进依法治国这一主题。按照过去的一届中召开的全会会议，一般而言，一中二中全会定人事，三中全会搞经济，四中全会抓党建和落实。这次四中全会提出依法治国的重心，恐怕不是立法、守法，而是关注预防、执法及违法之后的惩戒。对此，当然还需要很多创造性的解决方案，我想这也应该是此次四中全会的着力点。

　　2、遏制了“四风”的蔓延势头。大家知道，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，长期在我们各级干部中蔓延滋长，“三公”消费不断升级而且愈演愈烈，改革开放后中央先后发过36个红头文件，也没有遏制住公款吃喝问题，成了败坏党风政风的一个顽症和毒瘤。自十八大开展党风廉政建设和反腐败斗争以来，“四风”竟然发生了重大变化，“三公”消费急速退潮。中央主要领导带头，到基层工作做到无警车开道、不封闭道路；不插彩旗、不挂横幅、不铺红地毯；会场和住地不摆鲜花、水果、烟酒；不接受宴请、吃自助餐。所有这些，实际是一场“车轮”和“舌尖”（光盘行动）的作风革新。去年年底开始，年会经济遭遇严寒，高档餐饮萧条冷落，公款吃喝基本断绝，红包、礼券、会员卡已被查禁；一些官员天天饭局、忙于应酬的现象不见了，事业为重、吃喝无奈的歪理改口了；群众的怨声、骂声，竟然异口同声变成处处叫好声、句句赞扬声。

　　在开展反腐倡廉和群众路线教育实践活动中，“四风”受到冲击并被遏制后，一些党政机关干部感到“要求严了”，“当官没劲了”，在岗找不到感觉，干事提不起精神；还有些干部抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，不收礼，不吃请了，但该做的事也不做了；更有一些人以差旅费报销太严为理由，该出差的不出了，该下乡的不下了；甚至有的离开宴请吃喝，不知道怎么工作了。出现了不想当公务员，想下海经商办企业，还有人竟说出“官不聊生”等十分错误的言论，这些官场思潮，正好佐证了习近平总书记所说的“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”的重要性。习近平还说：“如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要有既想当官又想发财”等错误思想。

　　俗话说：“没有规矩，不成方圆。”人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。反“四风”，就是把不该拥有的特权、不该得到的利益、不该享受的待遇拿下来、限制住。要严格执行中央反“四风”的各项规定。我们的许多干部所以会犯这样那样的错误，除了思想理念上的原因外，可能主要是不守规矩，不严格执行规定。守规矩，是我们党和国家在现在复杂条件下保持先进性、战斗力和有生机活力的一个重要条件，也是我们这个民族走向现代化的进程中必须好好上的一堂课。（作者系宜兴市老干部大学顾问、宜兴市群众宣讲员）