片组交流活动制度是新形势下创新、探索的一种模式。有利于加强党支部之间的学习交流和工作联系；定期开展工作交流、课题研讨、支部创意、才艺联谊、阵地观摩等形式；不断促进党支部的平衡发展、特色发展、创新发展。

　　一、成效。经过近两年时间片组交流活动，使我们深深体会到四方面的成效。

　　(一)坚持年度计划，增强目标意识。谋划是计划的前提，计划是行动的指南。

　　一是抓好计划交流。依据市委老干部局年初对离退休党支部的总体要求和工作部署，紧密结合片组支部的学习活动实际，制定出年度片组交流活动计划，做到指导思想明确，目标要求明确、重点工作明确、方法途径明确、关键措施明确。

　　二是明确活动要求。每年片组交流活动原则上安排2次，上半年和下半年各1次。上半年安排在5、6月份，主要是各支部交流年度学习活动计划，讲思路、讲重点、讲特色、讲方法、讲措施。各支部为把离退休干部的思想行动统一起来，智慧力量凝聚起来，经验优势发挥出来，始终围绕老同志“舒心、快乐、健康、有益”的宗旨，根据上面统一要求和部署，结合自身实际，制订出行之有效的年度学习活动计划，并且在老同志会上宣读和上墙。政协办支部把全年的学习活动计划印发到每位老同志，财政局和国税局支部把年度重点工作做到人手1份。公路管理处支部，学习活动计划中强调老同志在健康快乐的同时，还要做到不失身份，树好形象、发挥正能量。为了保证支部学习活动健康正常地开展，财政局和政协办支部对每位老同志发放学习资料不少于8份，在提倡自学的基础上，支部有计划地领读、解读、宣讲和收看专家学者的辅导讲座。下半年安排1 0月底，结合参观美丽乡村或选择在学习环境、学习形式、学习成果较好的支部进行观摩。在会议集中时，请支部书记谈心得、谈体会、谈感受、谈设想等，同时选择1—2个支部谈来年的学习活动规划。在2013年1O月29日，片组还着重就离退休党支部都如何构筑领导重视、社会认可、老干部满意的工作格局进行研讨。首先领导重视是做好离退休支部工作的前提，老干部工作从中央到地方都很重视，我们要因势利导，借势而上，具体做到五个主动：主动汇报、相互沟通、争取领导重视；主动作为、干出成效、赢得领导重视；主动承担、敢于负责、感动领导；主动参与、建言献策、引起领导重视；主动适应、理解支持、换取领导重视。其次，社会是个大熔炉，离退休支部工作能否经受起社会的考验和认可至关重要。各支部应做到旗帜鲜明永向党，创先争优为抓手，围绕中心促服务，帮教助学育新人，齐抓共管建和谐。第三老干部满意是离退休支部工作的宗旨，离退休支部工作千头万绪，其工作出发点和落脚点就是要让老干部满意。全面落实党和国家规定的老干部各项政治和生活待遇，使他们的精神和物质生活得到保障，是老干部满意的基石。具体应做好五个抓：抓思想凝心聚力，抓制度健康正常，抓学习理想永存，抓活动激发活力，抓创新讲求实效。

　　三是狠抓落实工作。在片组交流活动前，必须做好充分的准备工作，正副组长事先要碰头，确定会议的内容、形式以及需要解决的问题和达到的目的。并且针对交流活动的总体要求，物色与内容做得较好的支部作好重点准备。同时做好场地观摩的准备工作，尤其要保证支部书记的参会率。

　　(二)坚持典型引领，增强争先意识。近年来，各支部在创先争优活动中，紧紧围绕“高举旗帜聚合力，桑榆晚情展新姿，，的主题教育活动，紧贴宜兴经济建设中心，服务部门大局，服务老同志以主题教育为重点，开展三方面工作：

　　一是学习典型明方向。两年中，支部紧扣主题，认真学习全国、省、市各类先进典型。由于发动面广、方法灵活、注重实效，使每位离退休老同志都深受教育从而激发自己的荣誉感，责任感和使命感。

　　二是联系实际出新招。在党的群众路线教育实践活动中，各支部的党员都参加了部门的动员、推进、建议、测评等环节，并就城市建设、生态环境、文化旅游，经济转型升级、财税改革、管理模式和老干部工作等方面提出了3 8条意见和建议。财政局和水利农机局的主要领导，深入老干部的学习活动场地，了解实情，与老同志沟通，听取意见和建议，帮助支部解决场地不足，设施更新等实实在在的问题。财政局支部在路线教育的实践活动中，专门写出了“退休不褪色，离岗不离党"的书面材料。今年上半年度有6个支部开展就近就地参观考察活动，不同程度地感受到宜兴经济稳中有升、陶都乡村在变美、生态环境在变好，可真谓是全国首选的宜居安乐的好地方。财政局支部为了使教育实践活动扎实有效地进行，4月29日组织35名老同志先后参观考察了中国宜兴国际环保科技城、阳山荡风景区、全国历史文化名镇一一周铁镇，通过一天时间的调研实践，与会老同志一致感悟到近几年来宜兴经济社会建设八大变化：宜兴城区变大变美了，美丽乡村变多了，高效生态农业占比变大了，工业结构变优了，为民实事工程质量变好了，特色旅游变靓了，交通道路变多变宽了，居民幸福安乐指数变高了。

　　三是榜样力量显成效。通过全国先进、市优秀企业家、各类义工都具有鲜明的时代特征和先进性、典型性、导向性、广泛性等特色。正因为这些靠得近、贴得紧、看得见、摸得着身边的典型更能说服人，教育人、启发人。老同志们都表示，要在有生之年紧扣“我健康、我快乐、我奉献”的主题和“学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好、科学养生好”这条主线。懂得知足，热爱生活；懂得珍惜，学会感恩；懂得担当，赋有责任。各支部书记深有体会地说：当支部书记要尽心，做老干部工作要有责任心，组织活动要精心，对待老同志要热心，听取意见要耐心，接受批评要虚心，争取待遇要费心，助人为乐献爱心。

　　(三)坚持形式创新，增强活力意识。

　　一是学习内容上，突出抓主线、主题、重点和要点。具体安排政治理论读本、十八届三中全会、政府工作报告、国际国内形势、健康知识、老年人权益保障法等。

　　二是学习方法上，采取灵活多样，以自学为主，领读、解读、互学、送学、参观、传达、讲座、测试、心得、征文、诗词、建议和办实事相结合。

　　三是活动形式上，抓住主线、抓主题、抓特色。首先抓住十八大精神这根主线；其次紧扣“高举旗帜聚合力，桑榆晚情展新姿”的主题教育活动，在2013年度，财政局支部采用“十个”结合的方式开展主题教育活动。第三把一支部一品牌作为特色来创建。多数支部把品牌创建与部门分管工作紧密结合，使品牌创建搞得有声有色。政协办支部还把退休后有兼职的老领导作为一组，其余老同志作为一组，这样的活动形式，大大提高了老领导的参与率。国税局把80岁以上老同志坚持送学上门，上半年有支部书记带队，已到过4位老同志的家，占50％。医学总公司支部

把退休职工，以居住地为界，有计划地组织他们纳入社区活动，老有所学、老有所乐、老有所为。

    (四)坚持情况汇报，增强重视意识。

　　一是片组交流活动前，汇报计划安排。把本次交流活动的指导思想、重点内容，方式方法以及场地、交通等问题向老干部局汇报，提前通气、争取重视、得到支持。

　　二是交流活动一结束，能及时抓住本次活动重点和创意、特色做好认真的情况汇报，以便局里随时掌握新情况、新特点、新动态、新内容，让宜兴老干部登出活动信息，在面上也可得到启发。2013年10月29日，我们片组进行第二次交流活动，上午参观考察了中国宜兴国际环保科技城，碧桂园新城和城东新城的文化中心。下午会议先是组织心得交流，虞富华同志从四个方面讲述了“美丽宜兴我的家”。钱绍昌同志以党的十八大，坚持邓小平理论、三个代表、科学发展观、改革开放等七个方面进行剖析。毛伯屏同志以党的群众路线教育活动，亲民、爱民、为民和党的领导干部应该勤政、廉政、为民从政三个方面深入浅出地论述。会议还开展了课题研讨，并对2014年度片组和支部计划提出了学习活动总体思路和主要工作。

　　三是平时加强调研，提出与片组交流活动有关的建设性意见和建议6条。

    二、体会和存在问题。

    (一)体会。经过近两年的实践活动，有以下四条体会。

    1、领导重视是搞好片组交流活动的前提。片组交流活动是新形势下创新、探索的一种模式，没有现成的经验和做法可供学习借鉴，因此老干部局在片组交流活动方面能做好三件事。一是思想上重视，把片组交流活动纳入年度计划安排，有目标、有要求、有内容、有措施。二是组织上有班子。局长亲自过问，分管局长具体抓，政工科也能深入片组交流活动的现场，了解实情、发现问题。三是工作上有关键性足子。每年召开一次片组长碰头会议，利用大小会议、宜兴老干部和网站，宣传片组交流活动的经验和做法；同时为片组交流活动的健康正常，提供必要的场所，交通工具和经费等条件。

    2、正副组长是搞好片组交流活动的关键。片组交流活动搞得好不好，关键体现在正副组长尽心、精心和责任性上。一是年度要制订一份切实可行的片组交流活动计划。二是片组交流活动前，必须要有充分的思想准备，现场准备和材料准备。三是片组交流活动前，一定要通知到每个支部书记，并提出会议要求，作为准备，这是活动的主体，也是根本所有。

    3、形式创新是搞好片组交流活动的灵魂。片组交流活动能不能有活力和持久开展下去，形式创新至关重要。主要体现在三个方面：一是学习内容上，根据老干部局的安排，紧跟时代脉搏，不断充实完善，联系支部实际，符合书记需求。二是学习形式上，充分发扬民主，启发引导，相互学习沟通。具体进行计划交流、参观考察、

学习心得、工作经验、课题研讨、支部创意、才艺联谊，阵地观摩等。三是活动创新上，除室内学习交流外，还应提倡三个结合，交流活动与现场观摩相结合，交流活动与参观考察相结合，交流活动与宣讲、辅导、研讨课题相结合。

    4、凝聚人心是搞好片组交流活动的根本。片组交流活动的治本之策就是凝聚人心。一是正副组长平时要多加强与各支部书记的思想沟通，工作联系，发现苗头性的问题及时做好耐心的劝解和引导，避免影响工作。二是每开一次片组交流活动，对全体支部书记在不同程度上能受益，有启发、用得上。三是通过调查核实，对有关支部长期存在的学习场地不足，正常学习活动经费不落实等问题需客观公正地向老干部局反映。

    (二)存在问题。

　　l、认识不够到位与片组交流活动的目标要求不相适应。有部分片组是为了完任务，缺乏科学有效的计划性，精心组织的针对性、相互学习的有效性。   

　　2、阵地设施缺乏与片组交流活动全面观摩不相适应。这样会给片组交流活动观摩安排上带来局限性。

    3、交通工具和经费不足与片组交流活动多样化需求不相适应。例如美丽乡村参观，各支部巡回提供现场观摩都需要交通工具和一定的经费保障。

    4、差别化管理与片组交流活动总体要求不相适应。通过片组交流活动，有利于加强党支部之间的学习交流和工作联系。由于支部间的人员素质、学习条件、工作基础、活动形式和发挥作用等存在较大的差距，而且时间已久，因此，短期内支部间的平衡发展、特色发展、创新发展还难以看出较大的变化。

    三、思考

    (一)统一思想，提高认识。按照市委老干部局“基层组织建设提升年”的要求，加强离退休老干部支部间的学习交流和工作联系，推动全市老干部党支部建设的平衡发展。建立片组交流活动制度是新形势下的一种创新和模式，我们认为很有必要，也是十分迫切的。理由三条：一是全市老干部支部89个，根据各支部的规模、设施和管理，在不同程度上出现不平衡性。二是从基层组织的现状看，尤其在班子、学习、活动、制度和作用等方面也存在一定的差距。三是要全面提升全市离退休干部党建工作水平，不能光抓一些典型和先进，更重要的是促进和提高支部间的平衡发展，全面提升各支部的综合素质。为此，老干部局要高度重视片组交流活动制度建设，摆上义事日程，明确目标要求，定期召开片组组长碰头会议，有目的深入到片组交流活动的现场，了解真实情况，掌握好第一手材料；并利用大小会议、宜兴老干部以及网站宣传这方面的经验和做法；同时帮助各片组解决实际问题，确保交流活动的健康顺利进行。

　　(二)片组齐心，凝聚合力。组长是片组交流活动的主心骨，应做到在其位、谋其政、敢担当、办实事。正副组长是片组交流活动的核心层，要做到各司其职、各负其责、形成合力、做好工作。较好支持书记是片组交流活动的紧密层，也是重要的载体，要求他们做到学习活动好、任务完成好，带头引领好、建言献策好、科学养生好。其余支部书记也应在片组交流活动中，做到理想永存、保持本色、健康向上、乐于奉献。支部书记是支部的主心骨和当家人，一定要为全体老同志做到学习活动形式好，政治待遇落实好、生活待遇协调好、勤学健脑心情好。  

(三)创新形式，帮促联动。

    一是计划化引领“联建’’。在计划中要把“舒心、健康、快乐、有益”作为老干部支部学习活动的宗旨。如何使离退休干部这个特殊老年人群体心理和身体健康，是保证他们的生活质量与健康长寿的关键。其中幸福感是反映离退休干部生活质量的重要心理学参数。当前在各项政策待遇全面落实的基础上，要不断创新思路、拓宽离退休干部社会生活空间，提高他们的幸福指数。在这样一个大前提下，片组和支部都要拿一份符合上面精神，结合支部实情的行之有效的学习活动计划。

    二是主题化互助“联学”全组推出财政局“高举旗帜聚合力，桑榆晚情展新姿”的主题教育十结合的方法。互动联学，优势互补，释放能量，共同提高。

    三是特色化服务“联动”。在一支部一品牌创建方面，我们推荐丁蜀镇老干部支部的“践行承诺，树好老干部形象”，要求各支部开展“践行核心价值观树好老干部新形象”的大讨论，离退休后，能做到离退休不褪色，离岗不离党；面对现实社会，政治坚定方向明，思想常新不落后，勤学健脑心情好，永保本色乐奉献。

    四是多样化帮促“联奏"。我们建议，片组内可建立支部对接小组对接和个人对接的方法。开展相互学习、相互交流、相互沟通、相互探讨、相互信任、相互帮助、共同进步，整体提升。

    (四)加强引导，规范做法。一是加强计划性，做到目标明、重点清、方法新、措施实。二是注意针对性，做到内容丰富有新意、启发引领促提高、提升境界树形象。三是方法多样性，室内学习促交流，巡回观摩学先进、外出参观接地气、远程网络树典型。四是目标平衡性，年度计划定目标，学习交流讲目标、创新活动为目标，群策群力实现目标。