秦罗成，生于1955年9月5日，高中文化，中共党员，2015年9月正式办理退休手续。工作期间，他先后担任过村一级的支部书记、农技站站长、农服中心副主任等职。2010年12月17日，他被杨巷镇政府聘用到社会矛盾纠纷调处中心，至今已是10个春秋。

杨巷镇政府之所以聘用秦罗成同志担任镇级“老娘舅”，是因为他是土生土长的农民的儿子，对近年来的农村政策相当了解，又熟知百姓的甘苦，便于交流沟通。

2013年3月25日，原新芳范围内从事幼儿教育的曹春梅、汤伯新等6人来到镇里上访，反映他们的生活困境。接到他们的上访请求后，秦罗成同志走访了新芳和杨巷两所幼儿园的园长，还亲自到幼儿教师家中查看实际。最后了解到，这几名上访对象都是上世纪70年代从教的，当时的幼儿园领导找他们谈话，实行买断工龄缴纳老农保。后来，政府对其他一部分类似人员给予了生活补助，但把他们给忘了。并镇后，没有“一碗水端平”，一镇内两个幼儿园退休老师的待遇有差别。经过几番调查取证后，秦罗成向政府提出了相应的解决办法，最终使得上访人员满意而归。

这几年里来信访办的上访的，有哭的、有闹的，不管是怒气冲冲来的还是火冒三丈来的，秦罗成总是一杯茶、一打听、一记录、一调查、一汇报，进而化干戈为玉帛。

2019年7月1日17时55分在新芳驰利科技有限公司拐弯处，驾驶员谢某开的叉车撞了开着电瓶车的施某，而施某的丈夫在调解中语言和举止比较过分，使得这个小案子从7月一直拖到12月仍未能解决。秦罗成接手后，通过“背对背”地反复做工作，最后双方达成协议。此事解决了，连交警和司法所工作人员都感到意外，怎么拖了久的案子，就被信访办给搞成了。

这10年里，杨巷镇信访办共受理各类群众来信来访591件，来访人数达1876人次。除涉及金额较大的利益矛盾由政府拍板外，调处成功率达98%。在矛盾解决过程中，镇信访办提倡“家里矛盾讲感情、邻里矛盾讲面子、村里社会矛盾讲公平”的三讲原则，让小矛盾即时解决，大矛盾及早化解。

秦罗成除了当好调节矛盾的“老娘舅”，还乐于公益事业，经常对困难百姓伸援助之手。今年上半年疫情严重期间，他向杨巷镇慈善会捐款2020元作为特殊年份的一份心意。平时见到来访的大爷大妈生活确实困难，给300、500元是常有的事。回到老家见到因病因车祸至困的也一样提供一些帮助。据了解，他每年用于扶贫济困的钱都不少于3000元。

在信访办的10年里，秦罗成同志努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。他已正式退休6年，儿子劝他别再干了，安心在家养老，深怕他在调解中受气伤了身体。然而，秦罗成却说：既然党委政府信任自己，干一天就得干好一天。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，他依然扎根基层，以不急不躁、默默奉献、无怨无悔的精神，当好百姓解忧人，向社会传递着一个共产党员的正能量。（杨巷镇 龚平）