主题全面 力度空前——学习十八届三中全会精神的一点体会 戴锡南
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的科学指南和行动纲领。通读几遍全会公报、《决定》和习总书记对《决定》的说明,我感到有如下两点体会。
主题全面。会议确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明、国防与军队6个方面的改革。之所以确定这样主题,一方面是为了与十八大提出的“五位一体”总体布局相适应,另一方面也是实践需要,当改革进入攻坚期、深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。主题全面,也不是眉毛胡子一把抓,而是坚持问题导向原则,把经济体制改革作为全面深化改革的重点,发挥其对其他方面改革的“火车头”牵引作用。15个领域的改革任务中,6个是经济,加上与它有密切相关的生态文明体制,经济占了所有改革任务近一半。之所以如此,是因为我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。当前我国存在的问题,从根本上说还是发展问题。推进经济持续健康发展仍然是党和国家的首要任务。
力度空前。《决定》2万字左右,涵盖15个领域、60项具体任务,句句是改革,字字有力度。每一句话的内涵十分丰富,落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。这次三中全会《决定》的说明(约1.2万字)首次向社会公开,由总书记亲自作《决定》说明,也是首次。为了保证到2020年实现“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”,中央决定成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。所有这些都充分说明,以习近平为总书记的党中央对全面深化改革的决心和勇气,体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄,以及抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神风貌和空前力度。(作者系宜兴市老干部大学顾问)
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