中共宜兴市委老干部局

　　民主社区离退休干部党支部今天正式成立了，这既是加强社区离退休干部党建工作的有益尝试，也是社区服务离退休干部工作的创新实践，我表示衷心拥护和坚决支持。现在我就社区成立离退休干部党支部发表一点看法。

　　一、社区离退休干部党支部的性质、目的和特点。社区离退休干部党支部的性质是“非建制性”的，是相对于建制性党支部而言的，它是针对离开工作岗位的离退休干部党员而建立的,其目的是为了让离退休干部党员在社区做到“四就近”,即“就近学习、就近活动、就近关心照顾、就近发挥作用”。 “非建制性”离退休干部党组织的特点：一是因人因地制宜，积极探索“社区+老干部支部”相结合的党建工作新思路，它不在中组部的党内统计报表之内；二是党员过“双重”组织生活,本着自愿的原则,不接转组织关系,不在“非建制性”党组织交纳党费,不影响、不取代原单位的组织生活；三是坚持原单位与社区服务相结合，做到一方隶属、多重服务，是从政治上关心老同志，加强社区老干部工作的具体举措，能够更好地发挥党组织在党员学习、活动中的组织引领和教育管理等方面作用。

　　二、为什么要开展“非建制性”离退休干部党建工作？长期以来,我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各种行政单位之中,同时将党的组织系统贯穿到每一个单位,即以单位制的社会结构建立基层党组织的党建模式。随着经济社会快速发展,打破了城市原有的单位制社会结构形式,引起了社会结构的深刻变动，社会成员不再固定地从属于一定的社会组织,由单位人变成了社会人、社区人。这其中包括大批企业离退休干部党员，将其依附关系由单位转向社区；还有一批从行政机关和事业单位离退休的老党员,由于怕给原单位添乱等诸多方面的考虑,也很少回单位党组织参加活动。这些离退休党员每天生活在社区,他们中的绝大部分由于受党的教育多年,党性观念很强,虽然退下来了,仍有继续为党的事业出力尽责的强烈愿望,但没有组织地单独去做,又很难发挥作用；也有部分离退休党员,由于对党的现行政策缺乏深刻的理解,对经济社会快速发展中出现的问题缺乏正确的认识,产生了淡漠和消极情绪,自我约束弱化。为了解决上述问题,让愿意为社区建设和管理尽责出力的离退休党员发挥作用有一个组织保障,让自我约束弱化的党员重建对组织的信任,自觉关心和支持党的事业,真正做到政治坚定、思想常新、理想永存。

　　三、在“两学一做”常态化制度化中做表率。

　　党员是学习教育的主体，更是“两学一做”制度化常态化的直接参与者，必须做到真学真做、知行合一，不断增强“四个意识”，做到“四个合格”。

　　1、在“真学”上常态化制度化。“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”坚持把学习作为首要任务，学习党章党规要时常捧读、常学常思，自觉把党章党规落到实处；学习系列讲话要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好蕴含其中的治国理政的新思想新理念新战略，以提高认识，武装头脑，指导实践，规范行为。

　　2、在“真做”上常态化制度化。要学思践悟，内化于心，外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，始终做政治上的明白人；增强“四个意识”，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；守住政治纪律政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大问题上，脑子要清醒、眼睛要明亮、立场要坚定。

　　3、积极配合并认真做好支部的各项中心工作。我们都是离岗党员但身份不能忘，更不能混同与一般老百姓。一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为人民服务。在创建文明城市、践行社会主义核心价值观、参加“三会一课”和“党性讲堂”、家风家教家规等诸多方面的工作，我们老党员只要身体条件允许，仍要提振精气神，继续展示新作为，牢记宗旨，干在实处，走在前列，积极发挥先锋模范作用，尽可能多做些有利于社区建设和居民群众的事情。

社区是离退休党员干部的“娘家”