中共宜兴市委老干部局

　　2010年全市离退休干部思想政治工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十一届五次全会精神，紧贴离退休干部的思想实际，创新学习形式，丰富学习内容，保持思想常新；围绕全市中心大局，引导发挥积极作用，宣传离退休干部永葆革命本色、促进和谐发展的先进形象，全面加强离退休干部“两项建设”。
　　一、深化开展主题教育活动，增强思想政治建设实效性
　　党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。因此，组织广大老干部把党的十七届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，是今年老干部思想政治工作的首要任务。今年将继续在全市老干部中开展“和谐宜兴夕阳红”主题教育活动。
　　1、把学习贯彻十七届四中全会精神，贯穿主题教育活动的始终。要重点抓好全会文件的学习，深刻领会精神实质。着力引导和帮助广大老同志深化对加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性的认识，增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性；深化对加强和改进新形势下党的建设总体要求的认识，自觉按照总体要求，对照、部署和推进党建工作；深化对加强和改进新形势下党的建设六个方面重要任务的认识，自觉结合实际认真贯彻落实。各单位组织的学习活动要与时政教育、形势政策教育结合起来，针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、宜兴本地和本部门的重要问题、关系切身利益的突出问题，做好形势政策宣讲，使他们的思想认识跟上形势的发展，让他们把智慧和力量都凝聚到建设全省科学发展新亮点的全市中心大局上来，凝聚到“幸福宜兴”建设新的伟大实践上来。
　　2、采取灵活多样的学习方式，提高主题教育活动的参与率。组织离退休干部开展学习活动，必须从老同志的特点和实际出发，注重方式方法，做到灵活施教。一是组织学。各单位、离退休干部党支部要定期组织老同志原原本本学文件、认真研读《2010年无锡市老干部政治理论学习读本》，帮助其准确领会全会精神，动态掌握国际国内的热点问题和时事形势。二是辅导学。要利用专题辅导、理论讲座和组织观看“老干部政治学习光盘”等形式开展学习，提高学习深度，掌握理论精髓。市委老干部局将定期邀请有关专家学者，利用“老干部大讲堂”举办专题知识讲座，进行集中授课。定期分批组织在城离退休干部党支部的党员集中观看“大讲堂”辅导光盘，借以形成长效的轮训机制。各单位也要根据各自实际情况，邀请有关专业人士、联系“市老干部宣讲团”成员为离退休老同志进行辅导讲课。三是互助学。要广泛建立老老互助结对，积极引导老同志们相互之间的帮学助学活动，为高龄居家老干部送学习资料、送辅导光盘，切实解决高龄体弱老同志出门难、参加学习活动难的问题，保证主题教育活动的全覆盖。四是学习与讨论相结合。要在学习书本理论的基础上，定期开展老同志普遍关心的热点问题的座谈与讨论，谈学习心得、谈思想认识、交流学习体会等；五是学习与参观相结合。要满足老同志走出来、看一看的良好愿望，按照就近的原则，组织参观考察活动，增强感性认识；六是学习与测验相结合。要定期针对阶段性的理论学习内容，开展知识竞答和测验活动，增强学习效果。
　　3、开展丰富多彩的活动内容，增强主题教育活动的影响力。围绕今年的思想政治教育的主线，将重点开展好以下八项工作和活动：一是坚持市委市政府领导向老同志通报全市的中心工作和经济社会发展情况制度；二是根据国内外形势，及时组织政治理论辅导和时政形势报告会；三是在“七一”前夕，各离退休干部党支部要组织老党员围绕“入党为什么”、“入党后贡献什么”、“离休后奉献什么”开展大讨论活动，教育引导老同志正确看待改革和利益调整。四是制度化运作好“老干部大讲堂”，不断丰富教育资源。加强沟通协调，积极争取开设“老干部大讲堂”电视虚拟课堂，每月一次定时播放市领导情况通报、专家教授形势报告等录像，扩大教育覆盖面；五是共享教育资源，选点开设老干部党支部远程电化教育；六是组织老干部党支部书记和部分老领导观摩我市城市发展新亮点、科学发展新成果。七是开展“五好”老党员创评活动（政治学习好、教育子女好、遵纪守法好、科学养生好、发挥作用好）（申报和创评办法另发）；八是重阳敬老节前夕，举办全市老干部先进事迹报告会。各单位要善于发现先进老干部典型，并及时征集和上报先进材料。市委老干部局将利用有关刊物、网站等媒介进行宣传造势，营造氛围，进一步树立老干部老有所为、奉献社会的良好形象，进一步营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。
　　4、引导老有所为发挥作用，拓展主题教育活动内涵。要将老有所学与老有所为结合起来，根据离退休干部身体状况和各自特长，按照自愿量力、就近就地的原则，在保持身心健康、安度晚年、益寿延年的基础上，鼓励支持离退休干部继续发挥作用，真正把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来，在促进社会和谐稳定、支持科学发展、参与文明创建、做好群众思想工作、关心教育下一代等方面发挥积极作用，再创新业绩。
　　二、深入开展创建“五好”党支部活动，提升离退休干部党支部建设水平
　　1、深化“五好”党支部创建活动。要继续按照宜委老〔2009〕11号《关于创建“离退休干部党支部‘五好’示范点”的通知》的文件精神，在全市离退休干部党支部中深入开展“五好”示范点的创建活动，不断提升离退休干部党支部建设水平。各单位要按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好”“五好”目标要求，进一步选优配强支部班子，健全组织设置；加强支部软硬件建设，改善学习活动条件；创新支部活动方式，丰富活动内容；注重党性观念教育，永葆党员先进本色，积极争创“五好”示范支部。市委老干部局将在各支部申报创建的基础上，进一步加大指导和培育力度，增强创建工作的针对性和实效性，力争用2—3年的时间，使全市50%的支部达到五好标准。
　　2、推进党支部工作规范化、制度化建设。按照科学发展观要求，主动研究解决“双高期”下离退休干部党支部建设中出现的新情况新问题，以科学理论指导支部建设、以科学制度保障支部建设、以科学方法推进支部建设。各单位要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，科学合理设置党支部和党小组。离退休党员人数超过50人的单位，可以设立离退休干部党总支，易地居住党员较多的，可以根据居住分布情况，分设党小组。要重点抓好支部换届选举工作，由党性观念强、民主作风好、有服务奉献精神、身体条件相对较好、年龄不超过75周岁的同志担任党支部书记和支部委员，做到班子健全，结构合理，分工明确。要针对老干部“双高”特点，建立健全支部联系制度、家访制度、通报制度和老老互助结对制度。要强化以人为本理念，做到既严格执行党内组织生活制度，又坚持从老同志的实际出发，灵活多样安排好老同志的活动，克服随意性，注重实效性。为推进支部工作的规范化建设，切实做好支部台帐的规范工作，提供台帐参考目录，由各支部根据自身需要，进行补充、完善和创新。认真举办第15期离退休干部党支部书记培训班，理论辅导和参观学习相结合，提高支部工作的水平和能力。继续召集年度考核前10名的党支部书记，定期召开离退休干部党建工作研讨会议，发挥先进支部的引领作用。
　　3、加大对党支部工作的支持力度。为保证学习教育效果，市局为每个支部免费订阅《老干部参考》、《新保健》月刊，为全市离退休干部联系征订《2010年无锡市老干部政治理论读本》。每季度统一编发《党课学习参考资料》。根据需要，刻录发放专家辅导讲座VCD光盘。针对在城党员人数较少的小支部没有固定学习活动场所的问题，将利用市老干部活动中心搬迁的契机，积极争取在新活动中心建立1—2个室内布置规范、学习活动设施齐全的的“离退休干部党支部示范学习室”，排出相对固定的时间，供有关支部轮流开展学习活动，用好共享的阵地资源。各主管部门也要进一步加大资金投入，一是改善离退休干部党支部的教育活动条件，配备“一橱二机三室”。今年，根据《无锡市离退休干部思想政治工作意见》的要求，“五好”党支部要全部配备电脑，支部书记要学会上网，积极推广支部网络信息化教育，拓展支部建设新阵地；二是落实好党支部的日常学习教育活动资金，保障重要主题活动的经费开支；三是根据实际人数，征订一定数量适合老同志阅读的报刊杂志；四是对离退休干部党支部书记发放适当的工作补贴和交通通讯补助，调动其工作积极性；五是加强离退休干部党支部的党费管理，执行中组部中组发[2006]12号文件，确保收缴党费的50％留成，用于补充离退休干部党支部的教育活动支出。六是进一步落实好支部在职联络员，明确一名在职干部为离退休干部党支部做好联系服务工作。
　　三、重视宣传引导，造浓思想政治工作氛围
加强宣传引导，发挥先进示范作用。强化宣传工作，发挥典型引导作用，是加强和改进新形势下思想政治工作的有效方法和有效途径。市委老干部局将继续办好《老干部园地》、《老干部工作动态》和“宜兴老干部网站”，大力宣传介绍改革开放和现代化建设的新成就，大力宣传本单位老干部工作业绩、老干部群体和个人先进事迹，弘扬老同志的高风亮节，激励广大老干部保持和发扬党的优良传统和作风。各单位要配合做好全市老干部先进事迹报告会的召开，深入挖掘各地、各部门离退休干部中的先进个人，用身边人教育身边人，用身边事感召身边人，确保先进典型的示范引导作用具有现实意义。各单位和离退休干部党支部要利用市委老干部局有效的信息平台，加强对本单位老干部工作信息的上报和发布，年终市局将视见报情况给予适当奖励。
　　四、加强组织指导，确保思想政治工作各项任务落到实处
　　1、加强领导，提供工作支持。要把离退休干部思想政治建设纳入部门党建工作目标管理内容，把思想政治建设的软任务分解成可评分量化的硬指标，做到工作有抓手，考评有标准，责任有落实。要按照“全面落实离退休干部政治待遇”的要求，坚持落实好情况通报、走访慰问、参观考察、参加重要会议和重大活动等制度。要按照此意见，结合本单位的实际，及时了解和掌握老干部思想情况，认真做好老干部队伍的思想稳定工作。特别是要帮助和指导离退休干部党支部解决工作中的难题，为老干部主题教育活动开展提供必要的学习资料、活动场所和经费。
　　2、认真部署，制定工作计划。各离退休干部党支部要结合各自实际，认真制订全年活动计划，建立考勤制度、学习台账制度，按照考评表要求抓好落实。活动计划要求简明扼要，主要以开展活动日期、具体内容(如学习的课题、开展哪些活动等)、措施为主，并将活动计划和参与活动人员名单于4月底前报市局政工科。
　　3、总结经验，推动全面工作。要不断探索更符合形势发展要求，更符合老同志实际、更有实效的活动方式，认真总结和推广本单位的经验和做法，尤其是老同志中涌现出的各类先进事迹，要及时上报，市局将在《老干部园地》、“老干部网站”等载体上，进行先进事迹选登和工作经验交流。年中和年末将分别召开老干部主题教育活动分片交流会和考核评比总结会。主题教育活动书面总结材料、自查考评表、先进个人推荐表（按老干部人数15∶1的比例推荐上报）于12月15日前将报市局政工科。

2010年全市离退休干部思想政治工作意见