各镇（街道）党（工）委、环科园、开发区党工委，各有关局办院行社及直属单位党委（党组）：

2008年老干部思想政治工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕“建设新江苏，全面达小康”和我市经济社会发展的奋斗目标，紧密联系老干部“双高”特点和思想实际，不断加强和改进老干部思想政治工作，不断增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，使老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

　　一、以主题教育为抓手，组织老干部深入学习贯彻党的十七大精神

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，因此，组织广大老干部把党的十七精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，是今年老干部思想政治工作的首要任务。今年将继续在全市老干部中开展“建和谐秀美宜兴，谱人生晚霞新篇”主题教育活动。

1、主题教育内容，要紧密联系我国改革开放的历史进程，联系我市“两个率先”的生动实践，认真研读十七大报告和党章，深刻领会十七大的主题，深刻领会改革开放以来的宝贵经验与十六大以来的巨大成就，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会中国特色社会主义事业的总体布局，深刻领会新阶段党所肩负的崇高使命，切实把广大老干部的思想和行动统一到十七大精神上来，使他们适应构建和谐社会的新形势、新要求，永葆老党员、老干部的先进本色。

2、主题教育活动方式，可以通过“学、看、议、写、展、谱”六个字展开：即“学”十七大精神，“看”改革开放成果，“议”30年改革路程和新一轮科学发展，“写”“我与改革开放30年”征文，“展”改革开放30年主题内容的书画和摄影展，“谱”多彩晚霞新篇。要根据离退休干部年龄与体质不同的特点，充分发挥离退休干部党支部的组织优势和政治优势，进一步开展老老结对和新老干部结对学习制度；同时要充分发挥老干部活动中心（室）、老年大学等阵地的学习教育功能，采取灵活多样的方式开展好各项活动。

3、主题教育活动安排。将重点落实以下八项工作和活动：一是继续坚持由市委市政府领导向老同志通报全市的中心工作和经济社会发展情况制度；二是根据国内外形势，及时组织政治理论辅导和时政形势报告会；三是建好老干部党支部工作学习资料库，继续高质量编发《老干部党支部学习辅导讲稿材料》和辅导讲座电教片，为老干部的政治理论学习提供服务；四是整合资源，充分发挥市老干部活动中心阵地作用，开设“老干部大讲堂”，满足老干部终身学习需求；五是开展“我与改革开放30年”征文；六是组织老干部党支部书记和部分老领导看经济发展新成果，各单位可参考老干部局提供的今年市内参观点进行。七是开展“五星”评选，即：评选老干部中的学习智星、奉献爱星、健康寿星，老干部工作者中的服务明星，老干部家庭中的敬老孝星；八是组织有专业特长的老干部开展为社会志愿服务展示活动。

二、认真落实党的十七大提出的基层党的建设新要求，不断推进离退休干部党支部建设

要按照党的十七大提出的优化组织设置、创新活动方式、充分发挥作用的要求，认真贯彻中组部[2006]12号，以及我市市委组织部和老干部局下发的《关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见》精神，从老党员的“双高”特点和离退休干部党支部的实际出发，进一步规范组织设置，配强支部班子，夯实党执政的组织基础。

1、进一步健全离退休干部党支部建设机制。要把加强离退休干部党支部建设作为落实离退休干部政治待遇的重要措施，强化责任意识，各单位党组织主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。要把离退休干部党支部建设工作纳入单位、部门党建工作总体规划，注重特性，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。年内，市委老干部局将举办一期离退休干部党支部书记培训班，并适时分片召开离退休干部党支部工作经验交流会。按照无锡市的统一部署将对全市贯彻中组发[2006]12号）的情况进行督查。

2、进一步主动适应老同志“双高”的特点，切实加强组织建设。要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于加强教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，进一步完善组织设置。离退休干部党员人数较多的单位，可以单独建立支部；离退休干部党员人数超过50人的单位，可以建立离退休干部党总支部。尤其要高度关注撤并乡镇和改制及破产企业离退休干部党支部的建设，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。要抓好支部书记的配备，担任离退休干部党支部书记人选的年龄一般不超过75周岁，对确属工作需要，经上级党委批准也可适当放宽年龄要求，但应选配一名在职干部党员担任支部副书记。

3、进一步规范支部工作，切实加强制度建设。要深入贯彻党的十七大新修订的《党章》提出的对党员进行教育、管理、监督和服务的新要求，坚持自我教育、自我管理、自我提高的原则，从党员的实际出发，建立健全支部的组织生活、学习、报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等七项制度。要教育老干部党员自觉参加党的组织生活，按《党章》规定交纳党费，用《党章》规范老干部党员的言行。对高龄、多病、行动不便的老干部，重点倡导支部内相对年轻的党员与之结对，开展学习资料和党政信息传递、政治理论助学、思想疑虑沟通、文体健身活动陪乐，保证他们与党组织保持密切联系，及时接受党组织的教育。非党员离退休干部要纳入支部一道学习。要重视发挥联络员的作用，切实履行工作职责，为离退休干部党支部做好联系服务工作。

4、进一步加大资金投入，确保活动正常开展。离退休干部党支部的所在管理服务责任单位，应大力支持其开展各项工作。一要建好老干部活动室（学习室）。人数较多的单位要配备“一橱二机三室”，即：图书橱，电视机、DVD机，学习室、娱乐室、健身室，订阅适合老同志阅读的报刊，为离退休干部学习活动提供有利条件。二要给予适当经费补助，为离退休干部党支部和离退休干部订阅学习资料，与在职党员一样发放。三要根据离退休干部党员数量，对由离退休干部担任书记的给予适当的工作补贴，进一步增强他们的工作积极性和主动性。四是认真执行中组发[2006]12号文件要求，继续将离退休干部党支部收缴党费的50％留成，用于开展党组织活动。

三、进一步提高思想政治工作创新力度，不断谋求老干部的政治待遇新提升

随着离休干部整体进入高龄、高发病期，随着离休干部数量逐步减少、退休干部数量不断增多，离退休干部队伍实际状况发生深刻变化，老干部工作面临许多新的情况和问题。要按照党的十七大报告中提出的“全面做好离退休干部工作”的新的更高要求，以改革创新的精神去研究和探索新的工作机制、思路和方法，着力推进老干部政治待遇的全面提升。

1、认真贯彻苏发[2006]8号《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》精神，进一步落实好老干部的基本政治待遇。在做好原离休干部阅文的同时，要组织好原四套班子老领导和正乡局职退休干部阅文。居住宜城的老干部在市老干部活动中心阅文，居住各镇的老干部由所在镇安排，其中离休干部人数较多的张渚、和桥、丁蜀镇由市老干部局统一安排。单位重要会议和重大活动要邀请老同志参加，各单位至少每年一次向老干部通报情况。

2、切实加强老干部经常性的思想政治工作力度。要充分发挥离退休干部党支部在思想建设方面的主阵地作用，把经常性的思想教育与主题教育活动结合起来，与学习老干部、老党员中的模范人物的先进事迹结合起来，与开展文明健康、丰富多彩的文化活动结合起来，与充分发挥老干部的作用，保持老党员、老干部思想上的先进性结合起来，与解决他们的实际问题结合起来。要加强走访慰问工作，注重人文关怀和心理疏导，各级党政领导和有关部门负责人、老干部工作者和支部书记，加经常与老同志谈心，提倡老干部之间通过谈心等多种形式，互相做思想政治工作。特别强调要做好夏季高温、重阳节和春节期间，或老干部因病住院时的走访慰问工作，坚决杜绝见钱（物）不见人现象发生。对老干部来信来访要及时处理回复，保证不发生越级上访。

3、继续抓好老干部思想政治工作调研课题试点和创新评比活动。一是进一步深化和推行“六个结对”活动。重点倡导老老结对，旨在解决离休干部居家养老后的政治理论助学、思想疑虑沟通、党政信息和养生资料传递、文体健身活动陪伴。二是进一步加强城区部门老干部活动场所资源的整合，拓宽老干部政治学习活动开展的途径。按照就近相邻参加学习和活动的原则，对高龄和离所在单位较远的老干部，或学习活动场所条件有限的支部，由相关支部协调，负责组织学习等活动。硬件较好的老干部活动中心（室）要充分发挥自身的优势，提供服务。市局在老干部活动中心开设的“老干部大讲堂”，每月5日一场，及时播放中央和省级以上领导及专家的时政形势和理论辅导报告，以及老干部政治学习和养生知识交流活动。各单位要积极探索在新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作的途径和方法，市将定期召开老干部思想政治工作交流会，及时总结推广好经验、好做法，年终将开展创新成果评比表彰活动。

4、以老干部党支部和社团组织为载体，进一步动员和组织老干部为建设社会主义和谐社会发挥作用。重点组织和引导相对年轻、有专业特长的老干部，开展下列“四个谱新篇”的实践活动。一是组织和引导老同志认真学习和深刻理解党的十七大提出的新观点、新思路、新举措，把思想统一到党的十七大精神上来，正确看待党风，正确看待改革，正确看待利益调整，在和谐理念上谱新篇。二是组织和引导广大老同志发挥专业特长，积极支持在职领导的工作，通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领，在和谐发展上谱新篇。三是组织和引导老同志积极参与和谐社区创建，争当形势政策和党的优良传统宣讲员、关心下一代辅导员、民事纠纷调解员、社情民意联系员，在和谐社区上谱新篇。四是组织和引导老同志以他们的亲身经历和人格魅力，带头科学生活、健康养老，在家庭倡导文明生活、勤俭生活的好风尚，在家庭中树立好长辈的形象，在社会上树立老干部的良好形象，在和谐家庭上谱新篇。

　　四、充分运用新闻媒体、加大宣传力度，形成做好老干部工作的良好舆论氛围

要高度重视老干部工作的宣传报道，充分运用新闻媒体，要大力宣传中央有关的老干部工作的方针政策，形成全社会各阶层重视、支持、理解老干部工作的良好氛围，从而进一步推动老干部工作的开展。要针对老同志的思想情况，继续办好《老干部园地》、《老干部工作动态》和“宜兴老干部网站”，大力宣传介绍改革开放和现代化建设的新成就，大力宣传本单位老干部工作业绩、老干部群体和个人先进事迹，弘扬老同志的高风亮节，激励广大老干部保持和发扬党的优良传统和作风，使广大老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”。市委老干部局将为宣传老干部工作提供平台。各单位和离退休干部党支部要加强老干部宣传信息上报，年终将视见报情况给予奖励。年内，召开老干部调研信息工作交流会。

五、有关要求

1、各单位要高度重视，切实加强领导。要按照此意见，结合本单位的实际，及时了解和掌握老干部思想情况，认真做好老干部队伍的思想稳定工作。特别是要帮助和指导离退休干部党支部解决工作中的难题，为老干部主题教育活动开展提供必要的学习资料、活动场所和经费。

2、离退休干部党支部要认真制订全年计划，建立考勤制度、学习台账制度，按照考评表要求抓好落实。活动计划要求简明扼要，主要以开展活动日期、具体内容(如学习的课题、开展哪些活动等)、措施为主，并将活动计划和参与活动人员名单于4月底前报市局政工科。主题教育活动书面总结材料、自查考评表、先进个人推荐表（必须附简要事迹材料）于12月15日前将报市局政工科。

3、要总结典型经验，加强宣传交流，推动活动的深入开展。要不断探索更符合形势发展要求，更符合老同志实际、更有实效的活动方式，认真总结和推广本单位的经验和做法及老同志中涌现出的先进事迹，并及时上报，市局将在年中和年未召开老干部主题教育活动分片交流会和考核评比。

中共宜兴市委组织部

中共宜兴市委老干部局

2008年3月