宜委老(2007)第8号

各镇党委（街道）党（工）委、环科园、开发区党工委，各有关局办院行社及直属单位党委（党组）：

　　2007年老干部思想政治工作要以深入学习贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神为重点，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，紧密联系老干部“双高”期的特点和思想实际，不断增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，使老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存，充分发挥老干部在和谐社会建设中的积极作用，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

　　一、着力抓好党的十六届六中全会和十七大精神的学习，不断加强老干部思想政治建设
　　党的十六届六中全会是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。要把组织老干部继续深入学习贯彻十六届六中全会精神作为今年老干部思想政治工作的重要任务，根据老同志的特点，充分发挥离退休干部党支部的组织优势和政治优势，有组织、有计划、有步骤地组织好老同志的学习活动。要采取集中学习和个人自学、专题辅导和交流讨论等多种方式，举办报告会、研讨会、读书班，组织参观考察活动，增强学习效果。要通过学习，深刻把握马克思主义关于社会主义社会建设的理论，深刻把握构建社会主义和谐社会的重大意义，着力引导广大老同志围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，正确看待党风，正确看待改革，正确看待利益调整，处理好国家利益与个人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，增强老同志的和谐理念、表率意识。党的十七大召开后要按照市委的统一部署，迅速组织老干部学习、领会十七大精神，及时把老干部的思想统一到党的十七大精神上来，使他们适应新形势，紧跟新时代，永葆老党员、老干部的先锋本色。
　　今年将在全市开展老干部思想政治工作创新成果评比活动，要通过创新思想政治工作载体和工作机制，丰富思想政治工作内容，切实增强老干部思想政治工作的针对性和感染力。年内要紧紧围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，在广大离退休老同志中广泛开展 “建和谐秀美宜兴，谱人生晚霞新篇”主题教育活动，充分发挥老干部在构建和谐社会中的重要作用。（主题教育活动方案附后）

　　二、着力贯彻落实中组发[2006]12号文件精神，不断推进离退休干部党支部建设
　　离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要按照我市今年出台的关于贯彻落实中组部[2006]12号文件精神的实施意见，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。要根据离休干部普遍进入“双高期”实际情况，以扎实开展“六个结对”(离退休干部党支部间结对、老老互助结对、与专兼职干部结对、与所在单位青年后备干部或共青团组织结对、与所在地一个社区（村）结对、与学校和贫困家庭的学生结对)为抓手，不断创新离退休干部党支部工作，促进老干部思想建设和作用发挥。今年将以去年度全市离退休干部党支部考评前十名为成员，成立离退休干部党支部工作研讨小组，定期开展专题研究和创新成果评比活动。年底举办第13期离退休干部党支部书记学习班。

　　三、着力加强老干部活动阵地建设，为满足老干部精神文化生活需求创造良好条件
　　老干部活动中心（室）、老年大学是党组织在思想文化领域的重要阵地。各单位要认真落实全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，从构建社会主义和谐社会的高度，积极适应老干部活动和学习的需要，从实际出发，把老干部活动中心（室）、老年大学基础设施建设纳入本地本部门的发展规划，加大财政投入，努力改善活动和教学的基本条件，做到场所相对宽裕，设施较为完善，使老干部活动阵地的发展与经济社会发展的水平相适应。今年将继续在全市老干部活动室中开展“达标争优”活动。目前老干部（学习）活动室尚未配备电视机、DVD等电视设备的，要求上半年到位。
　　要改进活动方式方法，深化对老干部活动中心（室）、老年大学工作的思考，创新工作思路和措施，丰富活动和教学的内容，提高管理服务水平。要从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的出发，经常性地组织开展各种文体活动。市老干部活动中心将以迎接党的十七大召开、庆祝建军80周年和第20个敬老日为契机，举办苏浙皖三省毗邻五县市大型书画展、庆祝建军80周年老兵新风采广场展示会、“秀美宜兴、和谐宜兴”大型摄影联展等寓教于乐活动。

　　四、着力落实好老干部政治待遇的各项制度，加大老干部工作的宣传力度
　　要认真贯彻苏发[2006]8号《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》精神，通过行之有效的手段，进一步完善老干部的基本政治待遇，落实好老干部学习、阅文、听报告、向老干部通报情况、组织老干部就近就地参观考察、参加相关会议和重大活动、走访慰问老干部等制度，让老干部及时了解党和政府的重大方针政策。各单位在组织相关老同志参加市举办的理论学习辅导的同时，每年至少组织一次情况通报，并根据老同志身体条件和本人自愿情况，就近安排老同志学习参观，帮助老同志拓宽视野，了解改革发展新成果，充实晚年生活。对实行上收一级管理的改制企事业单位的离休干部要与所在单位机关老干部一样，落实好他们的政治待遇。各单位党政领导在高温、春节期间，或老干部因病住院时，要及时走访慰问，了解情况，帮助解决实际问题。对老干部来信来访要及时处理回复，保证不发生越级上访。
　　要高度重视老干部工作的宣传报道，充分运用新闻媒体，大力宣传本单位老干部工作业绩、老干部群体和个人先进事迹，形成全社会各阶层重视、支持、理解老干部工作的良好氛围，从而进一步推动老干部工作的开展。市委老干部局将继续办好《老干部园地》和“宜兴老干部网站”，为宣传老干部工作提供平台。各单位和离退休干部党支部要加强老干部宣传信息上报，年终将视见报情况给予奖励。

中共宜兴市委组 织 部

中共宜兴市委老干部局
     
      2007年3月

 
关于在全市老干部中开展

“建和谐秀美宜兴，谱人生晚霞新篇”主题教育活动的实施方案

　　根据07年我市老干部思想政治工作意见，决定在全市老干部中开展“建和谐秀美宜兴，谱人生晚霞新篇”主题教育活动。现提出如下活动方案供参考：

　　一、指导思想
　　今年的主题教育活动，以迎接党的十七大的胜利召开和贯彻十七大精神为主线，按照构建社会主义和谐社会要求，围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴总体目标，组织引导老干部学习党的十六届六中全会和党的十七大精神，充分发挥老干部在促进社会和谐中的积极作用，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

　　二、活动内容
　　根据07年我市老干部思想政治工作意见关于思想政治建设的要求，围绕“一个目标”，开展“四学四谱”实践活动。
　　“一个目标”：围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标。
　　“四学”：即“四个专题”的学习。一是社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；二是构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和工作原则；三是构建社会主义和谐社会的五项重大部署；四是构建社会主义和谐社会关键在党。要通过学习，深刻把握马克思主义关于社会主义社会建设的理论，深刻把握构建社会主义和谐社会的重大意义，着力引导广大老同志围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，正确看待党风，正确看待改革，正确看待利益调整，处理好国家利益与个人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，增强老同志的和谐理念、表率意识。
　　“四谱”：即根据老同志的实际，把学与为结合起来，继续鼓励、支持和满足广大老干部在自觉自愿和量力而行的基础上，开展下列四个谱新篇的实践活动。
　　一是组织和引导老同志认真学习和深刻理解党的十六届六中全会和十七大提出的新观点、新思路、新举措，把思想统一到党的十六届六中全会和十七大精神上来，正确看待党风，正确看待改革，正确看待利益调整，在和谐理念上谱新篇。
　　二是组织和引导广大老同志发挥专业特长，积极支持在职领导的工作，通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领，在和谐发展上谱新篇。
　　三是组织和引导老同志积极参与和谐社区创建，争当形势政策和党的优良传统宣讲员、关心下一代辅导员、民事纠纷调解员、社情民意联系员，在和谐社区上谱新篇。
　　四是组织和引导老同志以他们的亲身经历和人格魅力，带头科学生活、健康养老，在家庭倡导文明生活、勤俭生活的好风尚，在家庭中树立好长辈的形象，在社会上树立老干部的良好形象，在和谐家庭上谱新篇。

　　三、方法和步骤
　　主题教育活动要在各单位党委的领导下，以离退休干部党支部为单位开展，负责老干部工作的相关职能科室要积极做好组织、协调、引导和服务工作。要充分发挥离退休干部党支部在学习、宣传和组织中的重要作用，采取灵活多样的学习和活动方式，以扎实开展“六个结对”(离退休干部党支部间结对、老老互助结对、与专兼职干部结对、与所在单位青年后备干部或共青团组织结对、与所在地一个社区（村）结对、与学校和贫困家庭的学生结对)为抓手，促进老干部思想建设和作用发挥。倡议在支部中开展写一篇心得体会、一次时政学习有奖答题活动、一次就近就地参观活动、一次文娱健身活动、一次医疗保健知识讲座、一次老干部相互家访活动、一次人人以“四个谱新篇”为内容的和谐实践活动。
　　主题实践活动分为三个阶段：3月上中旬为活动启动阶段：各离退休干部党支部，要根据市局的意见制订全年计划，开展宣传和发动。3－11月份为组织实施阶段：开展构建社会主义和谐社会“四个专题”、十七大精神的理论学习和主题实践活动。12月为总结阶段：各单位要以各离退休干部党支部（党小组）、有关老干部协会队组（学习小组）、老干部活动室为单位，对主题教育活动进行总结、自评。市局将在12月中旬进行分片交流，考核验收，并于明年初召开总结表彰会。
　　为指导和推动学习，市局将重点落实四项措施：一是继续坚持每季度举办宜兴社情通报会、政治理论学习辅导会、国际形势报告会。并拟将情况通报和形势报告制成DVD音像片下发各支部。二是开展离退休干部党支部思想政治工作创新成果评比活动，并适时举办一次老干部思想政治工作交流会。三是做好主题教育的教材的保障，下发无锡市老干部局编印的《老干部政治理论学习读本》，不定期组织选编印发学习参考资料，拟制老干部政治理论学习试题供各支部7、8月份自查等活动。四是进一步强化理论学习督查、考评等制度，在活动中期举办全市老干部主题教育片组交流会活动，提高基层理论学习效果。五是组织市四套班子的老领导和离退休干部党支部书记观摩我市构建和谐社会典型。六是发挥市老干部活动中心和老年大学阵地作用，以迎接党的十七大召开、庆祝建军80周年和无锡第20个敬老日为契机，开展苏浙皖三省毗邻大型书画展、庆祝建军80周年老兵新风采广场展示会、“和谐秀美宜兴”大型摄影联展。

　　四、活动要求
　　1、要高度重视，切实加强领导。各单位要按照此意见，结合本单位的实际，及时了解和掌握老干部思想情况，帮助和指导离退休干部党支部解决工作中的难题，为老干部主题教育活动开展提供必要的学习资料、活动场所和经费。
　　2、离退休干部党支部要扎实组织。要认真制订全年计划，建立考勤制度、学习台账制度，按照考评表要求抓好落实。要把非党员离休干部纳入本系统或所在单位离退休干部党支部中一起学习（组织生活除外）。分散在镇村的主管单位系统内的老干部党员和非党员离休干部，可按居住区域就近设立老干部政治学习小组，或参与所在地老干部协会或活动室统一编组学习。对80岁以上高龄和因病卧床的老干部不强调集中学习，可采取结对上门助学等方法，帮助他们克服学习困难，满足学习需求。活动计划要求简明扼要，主要以开展活动日期、具体内容(如学习的课题、开展哪些活动等)、措施为主，并将活动计划和参与活动人员名单于4月底前报老干部局政工科。主题教育活动书面总结材料、自查考评表、先进个人推荐表（必须附简要事迹材料）于12月15日前将报市局政治工作科。
　　3、要总结典型经验，加强宣传交流，推动活动的深入开展。要不断探索更符合形势发展要求，更符合老同志实际、更有实效的活动方式，认真总结和推广本单位的经验和做法及老同志涌现出先进事迹，并及时上报我局以便进行全市交流。

附：一、评选主题教育活动先进集体、先进个人的办法
 
关于评选2007年“建和谐秀美宜兴，谱人生晚霞新篇”
主题教育活动先进集体和先进个人的办法

　　一、先进集体（20个）
　　（一）、评选对象：离退休干部党支部、老干部协会队组（政治学习小组）。
　　（二）、评选条件：①、活动正常。有开展主题教育活动的计划，并能按计划实施；年活动在8次以上，老同志除身体原因以外，参与活动率在90%以上（指应参加的离退休干部，不包括退休职工和内退人员。长期因病卧床和80岁以上的老干部不强求集中，采取上门送学等方法的作参与率计算）。②、活动内容丰富，简便易行、注重实效，有一定特色或创新。③、党员之间、老干部之间团结友爱，老同志思想作风、精神状态好，并力所能及地发挥作用。④离退休干部党支部战斗力强，能协助在职领导做好老同志的思想政治工作，保持老党员、老干部的先进性，年内所有成员中无违纪等不良现象。⑤参与市局开展的理论学习测试参加率高、征文投稿多、录用率高。年终考核验收综评分高。
　　（三）、评选方法：由市局考核验收后产生。

　　二、先进个人
　　（一）、评选对象：全市离休干部和已经办理手续的退休干部。
　　（二）、评选条件：能积极参加老干部主题教育活动，并在勤奋学习、思想常新，关心全局、奉献社会，文明生活、科学养老三个方面具有一定典型性，受到所在单位及老干部广泛认可的事迹突出者。
　　（三）、评选方法：由各单位根据条件按老干部人数10∶1的比例自下而上推荐上报。老干部人数15－20名评2名，以此类推。老干部人数10名以下的由所在单位上报后由市局统一平衡后产生。

附：二、《2007年宜兴市老干部主题教育活动先进个人推荐表》
　　三、《离退休干部人员名册》
　　四、《离退休干部党支部工作综合考评细则》